位于秦巴山區(qū)的河南省南陽市鎮(zhèn)平縣是國家級貧困縣,2018年正值脫貧摘帽的關(guān)鍵之年。今年以來,鎮(zhèn)平縣審計(jì)局圍繞精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)準(zhǔn)確發(fā)力,將扶貧項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督的范圍之內(nèi),先后對健康、教育、交通、水利、金融、光伏等6個(gè)領(lǐng)域18個(gè)項(xiàng)目開展了全方位的審計(jì)跟蹤,在具體項(xiàng)目實(shí)施中做到“四個(gè)關(guān)注兩個(gè)到位”。
關(guān)注程序履行,力促項(xiàng)目規(guī)范。重點(diǎn)跟蹤扶貧項(xiàng)目的批復(fù)備案、征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等基本建設(shè)程序的履行情況,關(guān)注有無重建設(shè)輕程序、項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)、工程不招標(biāo)或違規(guī)招標(biāo)、利益輸送等問題的發(fā)生。
關(guān)注資金籌用,力避損失浪費(fèi)。以扶貧資金使用為主線,從來源到使用,關(guān)注資金分配是否按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求集中解決突出問題,扶貧資金和項(xiàng)目是否精準(zhǔn)配置到村到戶到人,扶貧資金有無滯撥截留、侵占挪用等問題。
關(guān)注工程建設(shè),力保項(xiàng)目質(zhì)量。跟蹤扶貧項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場,將查閱資料和實(shí)地踏勘相結(jié)合,關(guān)注有無借用資質(zhì)、違規(guī)轉(zhuǎn)分包、高估冒算、偷工減料等問題的發(fā)生,及時(shí)查處損害群眾利益、騙取財(cái)政資金的違規(guī)行為。
關(guān)注實(shí)際效果,力提項(xiàng)目績效。跟蹤已建成投入使用的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)建設(shè)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施改善等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,查看其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和扶貧效益的發(fā)揮情況,關(guān)注有無形象工程、面子工程、爛尾工程和高投低效工程等造成損失浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
原因分析到位,力推機(jī)制完善。針對跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整理匯總、歸納梳理,深入分析原因,探尋問題癥結(jié),查找在項(xiàng)目建設(shè)中體制機(jī)制和制度方面,是否存在漏洞不足和薄弱環(huán)節(jié)。
意見建議到位,力助領(lǐng)導(dǎo)決策。將跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題、共性問題和傾向性問題,呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),為全縣扶貧決策提供參考。
截至11月底,通過跟蹤審計(jì),先后促進(jìn)整改扶貧資金9630萬元,5篇審計(jì)信息被縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示,縣委、縣政府先后出臺《鎮(zhèn)平縣涉農(nóng)資金整合管理辦法》《鎮(zhèn)平縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)健康扶貧管理工作的通知》等6個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步強(qiáng)化了扶貧資金監(jiān)管,規(guī)范了扶貧項(xiàng)目實(shí)施,保障了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的健康、有序開展。(楊浩)
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