一直以來(lái),在審計(jì)署和江蘇省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和安排下,無(wú)錫市審計(jì)局統(tǒng)籌各縣區(qū)局審計(jì)力量,先后派出審計(jì)人員144人次累計(jì)組成32個(gè)審計(jì)小組,抽查了全市128個(gè)工程項(xiàng)目的開、竣工和建設(shè)質(zhì)量管理情況,延伸審計(jì)了62家單位和企業(yè)、58個(gè)街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、88個(gè)居委會(huì)和310戶家庭。通過(guò)持續(xù)的審計(jì)監(jiān)督,全市的保障性安居工程得以更加規(guī)范和有序地向前推進(jìn)。
一是促進(jìn)全市住房保障制度體系逐步健全。無(wú)錫市委、市政府和相關(guān)部門高度重視保障房跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極采取措施進(jìn)行整改,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)非政府投資建設(shè)公共租賃住房的意見(jiàn)》《無(wú)錫市保障性住房退出實(shí)施意見(jiàn)》《棚戶區(qū)(危舊房)改造貨幣化安置實(shí)施意見(jiàn)》等一系列住房保障的政策制度和規(guī)范性文件,完善全市住房保障體系,從制度層面確保保障房政策能有效實(shí)施。
二是促進(jìn)全市住房保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建成。目前,全市已基本實(shí)現(xiàn)民政、公安等多部門的信息資源共享,建成科學(xué)、高效的收入核對(duì)信息平臺(tái),可以更為便捷地進(jìn)行資料比對(duì)和收入核查。開發(fā)并完善“無(wú)錫市住房保障管理信息系統(tǒng)”,通過(guò)設(shè)置多個(gè)接口,對(duì)被保障對(duì)象的住房狀況和享受低保情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效堵住低保取消對(duì)象的住房保障漏洞,從技術(shù)層面確保保障房政策能精準(zhǔn)實(shí)施。
三是促進(jìn)全市住房保障退出機(jī)制日趨完善。近年來(lái),主管部門在審計(jì)部門的建議下,改變低效的勸退方式,對(duì)多次勸說(shuō)未果的,通過(guò)聘請(qǐng)律師,走司法途徑解決,對(duì)強(qiáng)占保障房的“老賴”由法院強(qiáng)制執(zhí)行,成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年后走司法途徑提交仲裁的139戶,已強(qiáng)制收回74戶,從法律層面確保保障房政策能惠及中低收入家庭。
四是促進(jìn)全市住房保障工程建設(shè)更加規(guī)范。針對(duì)審計(jì)提出的規(guī)范保障房建設(shè)程序,加強(qiáng)保障房建設(shè)管理的建議,相關(guān)部門制定了《進(jìn)一步規(guī)范小型工程類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見(jiàn)》等文件,明確需進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程投資規(guī)模,規(guī)定30萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程服務(wù)項(xiàng)目必須公開招投標(biāo),逐步規(guī)范了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的招投標(biāo)行為。
五是促進(jìn)全市保障性住房空置率明顯下降。由于前幾年全市保障房連續(xù)集中開工建設(shè),保障房存量較大,而住房保障條件逐步放寬,保障房源與需求之間存在房源多、需求少的現(xiàn)象,導(dǎo)致保障房建成后閑置時(shí)間較長(zhǎng)。審計(jì)提出后,住房保障管理部門通過(guò)提標(biāo)擴(kuò)面,加大審批、分配、配租頻次及用作棚戶區(qū)改造過(guò)渡房等方法減少的保障房空置率,并通過(guò)加強(qiáng)保障房房源的動(dòng)態(tài)管理,確保充分發(fā)揮保障性住房的作用,確保空置率在10%以內(nèi)。(章穎 宋婷婷)
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