今年,湖北省荊門市審計局積極探索實行“交叉審理”新模式,通過打破地域界限,抽調全市審理人員在全市范圍開展項目審理大交叉,著力提升審計質量。
該市以全市統(tǒng)一組織審計項目為依托,從各縣(市、區(qū))選派審理人員組成“交叉審理”小組,對審計項目的審計證據、底稿及定性、處理、程序及文書規(guī)范等方面進行審理,從事實證據、審計程序、手續(xù)、定性處理等方面進行把關。對審計證據不充分和定性處理依據不足的,及時提出修改和完善的意見和建議。最終經小組會議討論形成審理意見,報市審計局法規(guī)審理科審核把關后,向審計實施單位下達審理意見書。審理結束后對各縣(市、區(qū))實施的項目從審計程序、審計實施方案、審計證據、審計記錄、審計結果類文書5大項37小項進行量化評分,審理情況納入年終考核,作為評先表模依據。
通過全市審計審理大交叉,有效回避了既是“審計人員”又是“審理人員”的角色錯位,既能避免思維定勢,促進從不同角度看問題,又能克服“自己審自己、自我評價”的弊端,規(guī)避了地域、人際關系影響,更加有利于形成競爭壓力,倒逼審計質量提升。既有效整合人力資源,解決了基層審理力量不足、審計項目審理工作質效不高的問題,又碰撞思想,交流工作,起到了“以審代訓”的效果。
目前,該市已開展交叉審理審計項目7個,審理提出基礎不規(guī)范、證據不充分、審計定性不準、引用法律法規(guī)不恰當等方面問題50余個,提出修改完善意見建議60多條,通過及時整改完善,有效提升了審計質量。(秦曉梅)
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