2019年以來,安徽省合肥市審計局認真貫徹落實胡澤君審計長來安徽專題調研座談會會議精神,采取有效措施,加強審計工作統(tǒng)籌,優(yōu)化審計資源配置,著力抓好審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,實現(xiàn)項目和資源融合抓,切實提升審計質量和效率。
創(chuàng)新項目計劃源頭協(xié)同,實現(xiàn)“一審多果。制定合肥市新一輪審計全覆蓋工作規(guī)劃,進一步摸清審計對象底數(shù),盤點監(jiān)督盲區(qū)和死角。對審計對象實行分類管理,做到分類謀劃、全域覆蓋。認真做好審計全覆蓋規(guī)劃與年度項目計劃的統(tǒng)籌銜接,在征求紀檢監(jiān)察、組織人事部門意見的基礎上,擬定年度經濟責任審計計劃,再結合各時期審計工作重點,采取“1+N”的方式,確定當年自然資源資產離任審計和本級部門預算執(zhí)行、政策落實、專項調查等審計任務,最大限度優(yōu)化審計資源配置,通過融合式、嵌入式審計拓展審計覆蓋面,從而提高審計的綜合效益和規(guī)模效益,著力實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
創(chuàng)新組織協(xié)調方式,用活審計資源。摒棄過去分散實施、各自為戰(zhàn)的思維,樹立“一盤棋”理念,進一步促進審計項目整合、高效運作。淡化部門、行業(yè)的界限,秉持“能整合的不分開、能一次的不多次”原則,通過協(xié)作配合形成整體合力,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成有序、高效的審計項目運行機制。從2019年起,將審計任務分配到分管局領導,由分管局領導在各自分管的范圍內統(tǒng)籌安排審計任務,著力打破機關內部的部門界限,統(tǒng)籌審計資源,從機制上破解根據部門職責分配和實施項目所導致的力量失衡、忙閑不均等問題,挖掘審計隊伍潛力。同時,市局在安排審計項目和制定審計方案時,加強與縣(市)區(qū)審計機關審計計劃和審計重點的銜接,避免審計成果的碎片化和重復審計,加強審計信息和成果共享,更好發(fā)揮監(jiān)督合力。
創(chuàng)新項目實施管理,控制審計成本。配合審計任務分配和實施管理機制改革,探索對審計項目實行工作量、工作日、工作時點的三重管理工作。從2019年起,在擬定計劃時,即確定市本級組織的每個審計項目擬投入的最大工作量、最大工作日以及最遲的進點、撤點和報審時點等成本控制指標。并對所有審計項目進行倒排工期、時點管理,綠紅黃“三色”督辦實施進度。
創(chuàng)新專業(yè)團隊數(shù)據攻關,強化智慧資源運用。針對會計核算及業(yè)務管理信息化水平比較高,業(yè)務數(shù)據量較大的單位,如公積金、社保、金融機構、醫(yī)院等單位開展審計時,充分發(fā)揮數(shù)據分析團隊作用,統(tǒng)一調配團隊成員,成立審前調研組、數(shù)據攻關組、審計核查組,形成審計人員協(xié)作配合,保障及時采集數(shù)據、分析數(shù)據、核實數(shù)據分析結果、精準鎖定問題線索,提高審計質量和效率。
創(chuàng)新人才庫建設,統(tǒng)籌各方審計力量。積極統(tǒng)籌各方審計力量,充分發(fā)揮內部審計作用,利用社會審計力量,形成監(jiān)督合力。建立了市直部門(單位)審計人才庫、投資審計專家?guī)?、農業(yè)與資源環(huán)保審計專家?guī)煲约皟炔繉徲嬋瞬艓?,統(tǒng)籌了來自市直部門、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)等從事財務、內部審計工作和會計師、造價師事務所等各領域的專業(yè)人才。根據工作需求,適時選擇調配人才庫專家參與重大項目審計,以審代訓,既緩解了審計資源緊張,提升了審計人員能力,也以此加強了對審計監(jiān)督對象內審工作的指導和監(jiān)督,發(fā)揮前置預警作用,促進各部門、單位更有效地加強管理、抵御風險,實現(xiàn)高質量發(fā)展。(韓蘋 朱巖)
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