黑龍江省大慶市審計(jì)局高度重視國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)(下稱“政策跟蹤審計(jì)”)工作,通過采取“審計(jì)項(xiàng)目融合、審計(jì)人員組合、審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合”的審計(jì)組織方式,認(rèn)真落實(shí)“一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用”要求,將跟蹤審計(jì)項(xiàng)目和跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容,與各級(jí)、各類、各時(shí)段審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)融合,通過科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目、密切監(jiān)控審計(jì)進(jìn)度、合理調(diào)度審計(jì)人員、優(yōu)化配置審計(jì)力量,在審計(jì)實(shí)踐中主動(dòng)轉(zhuǎn)變審計(jì)方式方法,創(chuàng)新審計(jì)手段,出實(shí)招、要實(shí)效,努力擴(kuò)展政策跟蹤審計(jì)覆蓋面,將政策跟蹤審計(jì)不斷引向深入。
一是統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)政策跟蹤審計(jì)特點(diǎn),在謀劃年度審計(jì)計(jì)劃時(shí),將跟蹤審計(jì)項(xiàng)目劃分為兩類,采取不同的融合方式進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)籌。一類是單獨(dú)安排的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金審計(jì)、污水處理廠投入資金跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目與相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目、預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”。另一類是跟蹤審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。對(duì)不適合單獨(dú)安排審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)事項(xiàng),采取“分別實(shí)施、集中匯總”的方式與審計(jì)項(xiàng)目融合。如對(duì)市本級(jí)136項(xiàng)全面深化改革措施推進(jìn)落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),遵循“相關(guān)性”和“相近性”原則,分別布置給各縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)、各科室和各審計(jì)組,要求各審計(jì)組將這些重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容列入審計(jì)實(shí)施方案,將相關(guān)審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題在審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn),并定期向牽頭科室反饋審計(jì)結(jié)果,由牽頭科室匯總上報(bào),實(shí)現(xiàn)“一審多果,一果多用”。
二是統(tǒng)籌審計(jì)資源調(diào)度。市審計(jì)局強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌市縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)人員,優(yōu)化組合審計(jì)力量,靈活運(yùn)用審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為開展跟蹤審計(jì)做好人員準(zhǔn)備。在上半年省審計(jì)廳安排的“減稅降費(fèi)”核查和“涉企扶持資金”核實(shí)工作中,采取“全局動(dòng)員、兩級(jí)分工”的組織方式,組織市局8個(gè)科室人員參與“減稅降費(fèi)”核查工作,縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)同步實(shí)施,對(duì)40多個(gè)部門單位的227項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面核查;組織5個(gè)科室及區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)近20名審計(jì)人員共同實(shí)施了“涉企扶持資金”核實(shí)工作。在按時(shí)完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的審計(jì)任務(wù)的同時(shí),組織實(shí)施好本級(jí)安排的其他各類審計(jì)項(xiàng)目,做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
三是統(tǒng)籌審計(jì)數(shù)據(jù)利用。為有序推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”工作,進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率,有效利用審計(jì)資源,市審計(jì)局統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)利用方式,按照“統(tǒng)一采集、集中分析、分項(xiàng)下發(fā)”的工作模式,為落實(shí)“兩統(tǒng)籌”要求提供數(shù)據(jù)保障。按照年初確定的政策跟蹤審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)需求,統(tǒng)一采集相關(guān)數(shù)據(jù),依托數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)進(jìn)行整理和分析,依據(jù)政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo),有針對(duì)性地篩查、整理財(cái)政審計(jì)類、預(yù)算單位審計(jì)類、企業(yè)審計(jì)類、專項(xiàng)資金和事項(xiàng)審計(jì)類別等多類數(shù)據(jù)疑點(diǎn),在各審計(jì)組審計(jì)準(zhǔn)備階段,按照審計(jì)需求將全部數(shù)據(jù)和對(duì)應(yīng)審計(jì)項(xiàng)目的疑點(diǎn)下發(fā)到各審計(jì)組,在各審計(jì)組審計(jì)實(shí)施中進(jìn)行二次分析和分散核查,提高了同類別疑點(diǎn)的核查覆蓋率,取得了預(yù)期審計(jì)效果。(仲惟研)
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