為了加快推進全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，在預(yù)算執(zhí)行審計工作中，山東省東營市審計局切實加強預(yù)算績效管理全過程的審計監(jiān)督，切實做到“花錢必問效、無效必問責”，推動預(yù)算績效管理全面實施。
關(guān)口前移，加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)監(jiān)督。2018年10月該局配合市人大對市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局等10個部門編制的預(yù)算草案進行了檢查，突出績效導(dǎo)向。將績效關(guān)口前移，要求部門單位對新出臺重大政策、項目，結(jié)合預(yù)算評審、項目審批等開展事前績效評估，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件，從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準性。
事中監(jiān)控，加強預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督。在財政審計中，對2019年績效目標編制及資金撥付情況進行了審計，建議財政部門按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制，按照項目進度和績效情況撥款，對存在嚴重問題的要暫緩或停止預(yù)算撥款。
事后評價，加強決算環(huán)節(jié)監(jiān)督。在部門預(yù)算執(zhí)行審計中，對預(yù)算部門和單位開展重點項目績效評價情況進行監(jiān)督，對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的，要求其作出說明并提出改進措施，提高部門履職效能和公共服務(wù)供給質(zhì)量。
制度約束，加強績效問責監(jiān)督。建議財政部門建立預(yù)算管理責任制度和績效問責制度，把部門財政資金預(yù)算管理績效情況與下一年度部門預(yù)算資金安排掛鉤，提高單位對財政資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。按照獎優(yōu)罰劣的原則，對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟須支持的領(lǐng)域。（顏玉麗）
| 責任編輯：趙方 |
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