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福建莆田:審計推動科技驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略落地生根
【發(fā)布時間:2019年07月31日】
【來源:福建省莆田市審計局】
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日前,福建省莆田市審計局開展了全市科技經(jīng)費(fèi)使用績效情況專項(xiàng)審計調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注科技經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)、投入力度、預(yù)算績效管理及執(zhí)行效果等情況,著重從以下四個方面促進(jìn)提升項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)性、資金撥付及時性、績效管理規(guī)范性、項(xiàng)目執(zhí)行效益性,有力地推動了科技驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略落地生根。

一是促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)立項(xiàng)。主要揭示了科技計劃項(xiàng)目安排不夠科學(xué),存在“撒胡椒面”、碎片化現(xiàn)象。針對問題,審計督促市科技部門認(rèn)真按照《莆田市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展五條措施的通知》等有關(guān)精神,修改完善《莆田市科技計劃項(xiàng)目管理辦法》文件,科學(xué)立項(xiàng),集中資金力量,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)平臺建設(shè),著力解決“撒胡椒面”問題。

二是促進(jìn)加大科研投入。主要揭示了財政補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不到位、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。針對問題,審計督促市科技、財政部門出臺《莆田市級科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的補(bǔ)充通知》文件,并督促有關(guān)縣(區(qū))財政積極籌劃及時撥付,更好地鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走出一條依靠科技驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路。

三是促進(jìn)全面績效管理。主要揭示了市科技部門未能有效指導(dǎo)科技計劃項(xiàng)目承擔(dān)單位開展預(yù)算績效管理,實(shí)行包括績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)管理工作,以及未開展績效評價工作等問題。同時,科技計劃項(xiàng)目存在科研成果轉(zhuǎn)化和推廣不力、經(jīng)濟(jì)效果不明顯、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會計核算不規(guī)范、賬證不健全及一些項(xiàng)目單位未按任務(wù)書要求實(shí)施等問題。針對問題,審計督促科技部門將科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入績效管理,加大績效監(jiān)管力度,完善績效目標(biāo)設(shè)定及量化考核指標(biāo),并做好過程績效監(jiān)控和評價等工作,推行面向目標(biāo)和結(jié)果的追蹤問效機(jī)制,做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”, 提升財政資金使用效果。

四是促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管力度。審計發(fā)現(xiàn),市科技局雖有組織對科技項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行例行檢查,但對一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已失聯(lián)或死亡、企業(yè)破產(chǎn)等無法完成任務(wù)指標(biāo)的典型逾期情況,未采取有效措施予以解決,影響了項(xiàng)目的執(zhí)行效果。針對問題,審計督促市科技部門加大科技項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)管力度,采取定期開展驗(yàn)收分析會、通報各級項(xiàng)目結(jié)題情況、對異常逾期未結(jié)題的項(xiàng)目進(jìn)行清理等措施,推進(jìn)科技項(xiàng)目及時驗(yàn)收結(jié)題,有效提高科研效率和項(xiàng)目執(zhí)行效果。(黃金雙)

責(zé)任編輯:高天
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