7月24日，受江蘇省政府委托，省審計廳廳長侯學元向第十三屆人大常委會第十次會議作了《關于江蘇省2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。
審計工作報告指出，全省審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省委十三屆五次全會和省委審計委員會會議精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線和省委省政府中心工作，認真履行法定職責，精準聚焦監(jiān)督重點，堅持效果導向，努力發(fā)揮審計的建設性作用。在實施過程中注重加強審計項目和審計組織方式的統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置、提升監(jiān)督效能，切實減輕被審計單位負擔；注重運用大數(shù)據(jù)審計手段，實現(xiàn)對省級109家一級預算單位和569家二、三級預算單位電子數(shù)據(jù)的審計全覆蓋，不斷拓展審計監(jiān)督的廣度和深度；注重把握容錯糾錯尺度，深入落實“三個區(qū)分開來”要求，推動營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵擔當作為的良好氛圍。
報告從省級預算執(zhí)行和決算草案編制、部門預算執(zhí)行、財政資金使用績效、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和重大政策措施落實等六個方面，反映了相關工作取得的成效，同時，也指出了審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。今年省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計主要有五個方面特點：
一是更加突出對重大政策和重點任務落實的審計。把堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導、推進依法審計、做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”等要求貫徹到具體工作中，緊扣“六個高質(zhì)量”和“六穩(wěn)”工作，持續(xù)加大對重大政策措施落實情況跟蹤審計力度。工作報告重點反映了減稅降費、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、重大項目推進等重大政策措施的落實情況。在減稅降費政策落實方面，主要揭示了應減未減、應降未降或亂收費等問題；在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計中，促進相關地區(qū)和部門單位清理拖欠資金39.8億元；在重大項目推進情況方面，主要揭示了少數(shù)項目建設進度滯后，部分項目建設管理還不夠規(guī)范等問題。
二是更加突出對財政資金使用績效的審計。緊扣全面實施預算績效管理和人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的要求，將績效理念貫穿審計工作全過程和各環(huán)節(jié)，重點關注財政資金使用績效和政策實施效果，堅持花錢必問效，無效必問責。報告中重點揭示了部分財政資金閑置，各級財政不同程度地存在財政資金未按規(guī)定清理盤活；部分已建成的項目閑置未用或未達到預期目標，有的已形成損失；部分財政專項資金未能有效發(fā)揮引導效應等問題。
三是更加突出對“三大攻堅戰(zhàn)”的審計。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點關注打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)情況，報告全面反映了“三大攻堅戰(zhàn)”相關審計結果。在防范化解重大風險方面，主要反映了地方政府債務化解情況；在精準脫貧方面，抽查了87個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）的1611個扶貧項目，涉及扶貧資金50.4億元，被審計地區(qū)對以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題積極整改，違紀違規(guī)問題明顯減少，但少數(shù)地區(qū)仍有教育、醫(yī)療等扶貧政策落實不到位、脫貧基礎不牢、脫貧質(zhì)量不高等問題；在污染防治方面，主要揭示了部分項目未嚴格履行環(huán)境影響評價審批手續(xù)，以及部分地區(qū)固體廢物監(jiān)管不嚴、污水收集和處理工作不夠到位等問題。
四是更加突出對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的審計。審計機關將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況審計作為今年工作的重中之重，并融合開展了農(nóng)村“三資”管理情況審計（調(diào)查）。本次審計共抽查項目2930個，重點揭示了政策落實、資金使用、項目實施等方面存在的普遍性、傾向性問題，以及基層單位和基層干部慢作為、亂作為等問題。目前審計已追回各類違規(guī)資金4342.7萬元，推動各級出臺和完善相關制度110項。
五是更加突出對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的督促。今年上半年，省審計廳組織對全省近3年9415個審計項目的整改情況進行“回頭看”，共解決應改未改“存量問題”2789個，促進增收節(jié)支和減少損失浪費15.5億元，推動重大政策措施落實200條、建立健全制度604項、制定管理措施880條，追究黨紀政紀責任和約談13人次。在今年預算執(zhí)行和其他財政收支審計過程中，審計機關堅持標本兼治，推動被審計單位和地區(qū)立行立改，一些問題已經(jīng)整改到位。如針對減稅降費政策落實不到位的問題，各地已整改9942.7萬元；針對保障性安居工程建設和管理的問題，有關地區(qū)復工或加快建設6700余套，取消違規(guī)保障48戶，清退保障房85套。（江蘇省審計廳）
| 責任編輯：趙方 |
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