2019年,山東省聊城市審計(jì)局開(kāi)展了保障性安居工程資金投入和使用績(jī)效情況審計(jì),聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”,注重發(fā)揮審計(jì)作用、促進(jìn)整改落實(shí),取得明顯效果。
聚焦促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成,助推工程進(jìn)度“提速度”。通過(guò)收集查閱上級(jí)下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)、被審計(jì)單位上報(bào)完成情況和相關(guān)報(bào)表資料,審計(jì)組深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)開(kāi)工、基本建成以及分配入住任務(wù)完成進(jìn)度,重點(diǎn)審查安居工程開(kāi)工、基本建成(竣工)、實(shí)際交付使用情況,揭示出已列入計(jì)劃保障房項(xiàng)目進(jìn)度慢,完工項(xiàng)目長(zhǎng)期未分配入住,群眾滿意度差等問(wèn)題。向有關(guān)縣政府提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等建議,有關(guān)縣政府成立了專(zhuān)門(mén)工作小組,分析原因,解決困難,已促進(jìn)近6700套棚改住房順利開(kāi)工,1200多套公租房項(xiàng)目加快了施工進(jìn)度,7700多套棚改住房完善了建設(shè)手續(xù),有力促進(jìn)了安居工程早日建成早受益。
聚焦維護(hù)群眾住房保障權(quán)益,助推保障房“起作用”。 圍繞保障房分配情況,審計(jì)組重點(diǎn)審計(jì)保障房待遇享受的合規(guī)性,針對(duì)保障性安居工程涉及面廣、數(shù)據(jù)復(fù)雜的特點(diǎn),運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”審計(jì)方式,采集相關(guān)單位電子數(shù)據(jù),與保障房實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),尋找審計(jì)線索,縮小延伸調(diào)查范圍,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的“精準(zhǔn)打擊”,提高審計(jì)質(zhì)量和效率,揭示了近40戶(hù)保障對(duì)象未及時(shí)騰退保障房等問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合公租房區(qū)位分布,揭示因建設(shè)布局不合理、面向社會(huì)公開(kāi)分配房源少等原因?qū)е鹿夥靠罩寐矢叩葐?wèn)題。審計(jì)提出了加強(qiáng)保障房房源動(dòng)態(tài)管理、加大擴(kuò)面力度等建議,督促有關(guān)單位清退違規(guī)使用的住房50多套,促進(jìn)分配長(zhǎng)期閑置的公租房380套,有力發(fā)揮了保障房的保障作用。
聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推政策紅利“不打折”。審計(jì)過(guò)程中,將保障性安居工程相關(guān)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)調(diào)查稅務(wù)和住建、國(guó)土等主管部門(mén),與企業(yè)深入座談,審查保障性安居工程相關(guān)單位享受稅收優(yōu)惠、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施落實(shí)情況,揭示出有關(guān)縣稅務(wù)或主管部門(mén)違規(guī)向保障性安居工程項(xiàng)目單位收取應(yīng)減免稅費(fèi)問(wèn)題,審計(jì)后有關(guān)單位已向項(xiàng)目單位退還稅費(fèi)350多萬(wàn)元,有力推動(dòng)了國(guó)家減稅降費(fèi)政策落地生效。
聚焦規(guī)范資金管理,助推資金“提效益”。 圍繞保障性安居工程資金的籌集、管理和使用情況,通過(guò)審查財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)文件,掌握各級(jí)財(cái)政性資金、土地出讓金及其他來(lái)源資金的籌集管理使用情況,對(duì)住建、融資平臺(tái)公司等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),在掌握項(xiàng)目資金管理使用總體情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合保障性住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況,進(jìn)一步延伸到具體用款單位逐筆核實(shí)。通過(guò)審計(jì),揭示出統(tǒng)籌管理不到位造成財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款資金閑置,并支付利息等問(wèn)題,向有關(guān)單位提出統(tǒng)籌使用、加強(qiáng)預(yù)算管理的審計(jì)建議,督促其加快工程進(jìn)度,科學(xué)合理分配專(zhuān)項(xiàng)資金,目前已督促撥付以前年度滯留資金4.4億元,有力提高了安居工程資金使用效益。(席琳)
責(zé)任編輯:趙方 |
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