山東省審計(jì)廳著眼于完善審計(jì)職業(yè)保障機(jī)制和職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)力度，按照“規(guī)范化、制度化，精準(zhǔn)化、精細(xì)化，精品化、模塊化，融合型、研究型”的梯次發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持成果導(dǎo)向、樹立精品意識(shí)，推動(dòng)審計(jì)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
以模塊化思維實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃
為增強(qiáng)培訓(xùn)的科學(xué)性和生命力，山東省審計(jì)廳結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在謀劃班次、設(shè)計(jì)課程上下足功夫，按照模塊化思維實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)與審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展中心工作有機(jī)融合。
一是實(shí)行模塊化設(shè)計(jì)。山東省審計(jì)廳針對(duì)每年中心工作，并結(jié)合以往年度培訓(xùn)開展情況，統(tǒng)籌謀劃培訓(xùn)計(jì)劃、班次，涵蓋崗位能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等領(lǐng)域，確保培訓(xùn)既務(wù)實(shí)精準(zhǔn)又顧及覆蓋面。如2019年培訓(xùn)計(jì)劃涉及34個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目（班次），計(jì)劃培訓(xùn)6000余人次，覆蓋全省審計(jì)機(jī)關(guān)人數(shù)的三分之二以上。重點(diǎn)對(duì)新任審計(jì)局長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)、主審、業(yè)務(wù)骨干等人群，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、以干代訓(xùn)等領(lǐng)域進(jìn)行培訓(xùn)。人事處作為培訓(xùn)主管單位、宣傳教育中心作為培訓(xùn)執(zhí)行單位認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，依據(jù)業(yè)務(wù)類型、操作程序、組織架構(gòu)、課程范疇等要素，把各個(gè)培訓(xùn)班切割成若干實(shí)務(wù)模塊，緊扣模塊定位和特點(diǎn)設(shè)置課程。如在2018年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)班上，采用模擬教學(xué)方式，按照審計(jì)組結(jié)構(gòu)，分綜合組、財(cái)稅組、民生組、資源環(huán)境組等模塊進(jìn)行培訓(xùn)；在2018年骨干培訓(xùn)班上，按照審計(jì)項(xiàng)目程序，分編制審計(jì)實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)管理、核查取證、成果開發(fā)等模塊進(jìn)行培訓(xùn)。
二是實(shí)行模塊化組織。實(shí)施培訓(xùn)前，宣傳教育中心會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位研究選定師資、確定培訓(xùn)內(nèi)容，形成多個(gè)教學(xué)模塊，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)模塊進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合、綜合搭配，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性、機(jī)動(dòng)性。如在組織2018年財(cái)政審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班時(shí)，確定了財(cái)政審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政策審計(jì)等基本教學(xué)模塊，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容、授課師資、培訓(xùn)形式等事項(xiàng)繼續(xù)拆分子模塊，細(xì)化為“誰(shuí)來(lái)講、講什么、怎么講”的方案，讓培訓(xùn)更有針對(duì)性。
三是實(shí)行模塊化管理。針對(duì)培訓(xùn)班數(shù)量多、要求高與管理人員不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，山東省審計(jì)廳運(yùn)用模塊化思維進(jìn)行培訓(xùn)班管理，把培訓(xùn)班開班流程逐一細(xì)化為報(bào)到、餐飲會(huì)務(wù)、主持、分組討論、結(jié)算等子模塊，對(duì)每個(gè)模塊都制定標(biāo)準(zhǔn)要求、明確責(zé)任分工，在此基礎(chǔ)上編印了《山東省審計(jì)廳教育培訓(xùn)操作手冊(cè)》，確保整個(gè)培訓(xùn)有序進(jìn)行、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。
以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鮮活案例豐富教學(xué)課程
在培訓(xùn)中，山東省審計(jì)廳注重從審計(jì)一線和基層審計(jì)機(jī)關(guān)中推選先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、遴選優(yōu)秀師資，交流審計(jì)實(shí)務(wù)技巧和工作方法，用鮮活案例教育學(xué)員在調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造性思維。
一方面，圍繞培訓(xùn)主題，邀請(qǐng)審計(jì)工作開展較好的單位選派師資進(jìn)行授課，圍繞審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)職業(yè)需求等介紹先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，起到典型倡樹和先進(jìn)帶動(dòng)作用。如多次邀請(qǐng)榮獲山東省審計(jì)機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)的“邵東團(tuán)隊(duì)”成員介紹審計(jì)質(zhì)量管控、創(chuàng)建優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等經(jīng)驗(yàn)做法；在2018年全省財(cái)政審計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)班上，安排濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)審計(jì)局通過(guò)“解剖麻雀”方式多維度介紹了該局3次獲得全國(guó)優(yōu)秀地方審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法；在2018年全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)培訓(xùn)班上，邀請(qǐng)膠州市審計(jì)局、沂源縣審計(jì)局、棗莊市驛城區(qū)審計(jì)局等具有成功探索實(shí)踐的基層單位為學(xué)員們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和案例剖析，供廣大學(xué)員學(xué)習(xí)借鑒。
另一方面，建立“今日我講課”制度，結(jié)合培訓(xùn)主題，由學(xué)員代表授課講解、分享經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)培訓(xùn)互動(dòng)性和實(shí)戰(zhàn)性。如在2018年全省主審和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上，提前下發(fā)審計(jì)案例編寫模板，要求學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際編寫審計(jì)案例，在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)開展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選，并隨機(jī)抽取學(xué)員進(jìn)行案例展講；在2019年全省審計(jì)輿情管控與新媒體應(yīng)對(duì)培訓(xùn)班上，圍繞政務(wù)微信操作實(shí)務(wù)，安排來(lái)自宣傳教育中心和日照市審計(jì)局、樂(lè)陵市審計(jì)局的3名學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)演示微信號(hào)的編輯與推送實(shí)務(wù)，由技術(shù)顧問(wèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。
以精細(xì)管理確保培訓(xùn)效果
山東省審計(jì)廳遵循“從嚴(yán)要求、精細(xì)管理、創(chuàng)新形式”的原則，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
一是推行務(wù)實(shí)的管理制度。如實(shí)行學(xué)員總結(jié)制度，每次課堂結(jié)束后，授課老師隨機(jī)抽取學(xué)員進(jìn)行課堂總結(jié)，并對(duì)總結(jié)較好的學(xué)員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，讓學(xué)員上課既有壓力，又有動(dòng)力。改進(jìn)和優(yōu)化課堂互動(dòng)制度，課前向?qū)W員發(fā)放提問(wèn)表，要求學(xué)員結(jié)合自身工作實(shí)際，將聽課過(guò)程中的問(wèn)題記錄下來(lái)，講課結(jié)束后專門安排互動(dòng)時(shí)間，選擇具有代表性和普遍性的學(xué)員提問(wèn)讓授課老師予以解答，起到釋疑解惑，鞏固新知的效果。暢通學(xué)員反饋渠道，每節(jié)課前下發(fā)課程評(píng)價(jià)表、意見表，征求學(xué)員的課程評(píng)價(jià)及意見建議。同時(shí)對(duì)即將舉辦的培訓(xùn)班開展問(wèn)卷調(diào)查，力求培訓(xùn)貼近工作實(shí)際，貼合學(xué)員需求。建立考試結(jié)業(yè)制度，根據(jù)授課內(nèi)容，安排測(cè)試環(huán)節(jié)，為成績(jī)合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，結(jié)業(yè)成績(jī)和所獲學(xué)分計(jì)入個(gè)人培訓(xùn)檔案，作為組建審計(jì)組、任職晉升的依據(jù)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。探索體驗(yàn)互動(dòng)式、菜單式等多樣化的培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性與吸引力。如采用案例教學(xué)，以審計(jì)實(shí)務(wù)和優(yōu)秀案例為教材，模擬審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，將案例線索串聯(lián)成故事，引導(dǎo)學(xué)員以親歷者的方式切入，促進(jìn)學(xué)員舉一反三，切實(shí)掌握解決問(wèn)題、開展工作的方法和思路。探索以干代訓(xùn)、示范引領(lǐng)、技能競(jìng)賽等培訓(xùn)模式，以重大審計(jì)項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持干訓(xùn)融合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)，達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。2017年，在夏津縣原縣委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中采用“以干代訓(xùn)”模式，審計(jì)組借助優(yōu)勢(shì)師資資源，實(shí)行導(dǎo)師制度，針對(duì)遇到的難題難點(diǎn)隨時(shí)隨地進(jìn)行培訓(xùn)授課，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與業(yè)務(wù)的雙贏。這一項(xiàng)目被審計(jì)署表彰為“2018年地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”。
三是深化思想政治教育。寓政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育、理想信念教育于培訓(xùn)中，構(gòu)建系統(tǒng)性的思想政治教育體系。如組織諸城、海陽(yáng)等地培訓(xùn)班學(xué)員參觀王盡美烈士紀(jì)念館、許世友將軍在膠東紀(jì)念館，緬懷革命先烈豐功偉績(jī)，從意識(shí)形態(tài)方面解決了“為誰(shuí)審”的問(wèn)題。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展政德教育，邀請(qǐng)山東大學(xué)、曲阜博物館等專家講授傳統(tǒng)文化，提高學(xué)員的廉德政德品質(zhì)。充分發(fā)揮山東根據(jù)地審計(jì)展館的教育作用，組織開展“弘揚(yáng)審計(jì)精神 傳承紅色基因”主題活動(dòng)，讓學(xué)員在參觀展館中接受革命傳統(tǒng)教育。在南京審計(jì)大學(xué)開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)時(shí)，組織學(xué)員赴雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館開展“堅(jiān)定革命理想 牢記人民重托”主題教育。在泰安開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)培訓(xùn)班時(shí)，組織學(xué)員赴陸房突圍勝利紀(jì)念館和徂徠山抗日武裝起義紀(jì)念館參觀，在接受革命傳統(tǒng)教育中筑牢思想之基，汲取前行力量。
以交流討論推動(dòng)業(yè)務(wù)研究
山東省審計(jì)廳注重發(fā)揮培訓(xùn)班的交流互動(dòng)平臺(tái)作用，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，組織分組討論、開展交流活動(dòng)，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大討論讓學(xué)員分享經(jīng)驗(yàn)，暢談做法，實(shí)現(xiàn)交流互鑒，集思廣益，共同進(jìn)步。
一是開展研究型培訓(xùn)，讓學(xué)員帶著問(wèn)題來(lái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向用力，下發(fā)培訓(xùn)通知，讓學(xué)員圍繞主題積極思考，準(zhǔn)備交流文章，以此促進(jìn)學(xué)員認(rèn)真聽課、專心學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，對(duì)于優(yōu)質(zhì)的交流文章，擇優(yōu)在門戶網(wǎng)站、《山東審計(jì)》雜志上刊發(fā)；對(duì)于優(yōu)質(zhì)審計(jì)案例，編印案例集、教學(xué)實(shí)例集，供審計(jì)人員學(xué)習(xí)參考。
二是廣泛開展大討論，奔著問(wèn)題去。培訓(xùn)班期間，專門組織分組討論，采取結(jié)構(gòu)化方式，把研討題目分成若干模塊分配到各個(gè)小組，按照查擺問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路，鼓勵(lì)學(xué)員各抒己見、深入探討，使其在思想碰撞中開拓視野，在頭腦風(fēng)暴中增長(zhǎng)見識(shí)，在比學(xué)趕超收獲了友誼。
三是融合嵌入調(diào)研，放大培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。在培訓(xùn)工作中融入調(diào)查研究，從培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)方案實(shí)施、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)工作總結(jié)、培訓(xùn)成果開發(fā)等全過(guò)程嵌入調(diào)查研究環(huán)節(jié)。制定培訓(xùn)計(jì)劃前，進(jìn)行深入調(diào)查研究，面向全省審計(jì)機(jī)關(guān)征求培訓(xùn)需求，廣泛聽取意見和建議。開展培訓(xùn)前，依托對(duì)審計(jì)干部履職需要和能力短板的調(diào)研，精準(zhǔn)把握需求，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，讓授課老師在制定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)、選擇教學(xué)內(nèi)容、確定教學(xué)形式等方面精準(zhǔn)對(duì)接業(yè)務(wù)需求。在培訓(xùn)過(guò)程中大興調(diào)研之風(fēng)，利用學(xué)員交流討論的契機(jī)詳細(xì)傾聽學(xué)員討論內(nèi)容，了解各地審計(jì)工作面臨的現(xiàn)狀、遇到的難題，征集大量富有建設(shè)性的意見建議，并形成調(diào)研報(bào)告，為下一步穩(wěn)步推進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考。如在2018年全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)培訓(xùn)班上，調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入學(xué)員討論現(xiàn)場(chǎng)收集信息，取得第一手鮮活素材，通過(guò)甄別篩選、加工整理、綜合分析，形成了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)如何破題》的調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（王照生 劉曉敏）
| 責(zé)任編輯：趙方 |
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