近日,江蘇省南通市審計(jì)局對去年同步實(shí)施的8個省級開發(fā)園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了整改銷號。核查結(jié)果表明:市、縣兩級政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改,制定出臺了《全市省級以上開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效考核辦法(試行)》等9項(xiàng)制度,切實(shí)推動了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
針對省級開發(fā)園區(qū)易成為市、縣兩級的監(jiān)督盲點(diǎn),縣區(qū)自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況,去年7至9月,該局積極優(yōu)化審計(jì)資源配置,聯(lián)動市局內(nèi)部、系統(tǒng)上下、部門之間,按照審計(jì)重點(diǎn)、質(zhì)量檢查、處理原則等“八統(tǒng)一”要求,組織實(shí)施了該項(xiàng)目,采取“上審下”“交叉審”相結(jié)合的方式,嘗試將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與自然資源資產(chǎn)離任、政策落實(shí)跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、村級財務(wù)收支等不同類型審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌融合,形成以“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”為主線,多項(xiàng)內(nèi)容嵌入其中的審計(jì)模式,做到一次審計(jì)進(jìn)點(diǎn),多種審計(jì)類型、各地區(qū)同步實(shí)施。
審計(jì)中,該局創(chuàng)建了“審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員”制度,安排7名業(yè)務(wù)骨干,分赴各審計(jì)點(diǎn)開展現(xiàn)場管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助解決疑難問題;以“審計(jì)和巡察問題交接單”制度,與紀(jì)檢監(jiān)察部門形成問題即時發(fā)現(xiàn)、即時移交的聯(lián)動機(jī)制,擴(kuò)大巡審結(jié)合監(jiān)督效應(yīng);與環(huán)保、財政等部門合力開展現(xiàn)場審計(jì),有效解決現(xiàn)場取證難、手段有限等困難;此外,還充分利用各級審計(jì)機(jī)關(guān)政策跟蹤、保障房、“同級審”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等項(xiàng)目已有的審計(jì)成果,避免對同一事項(xiàng)的重復(fù)審計(jì),提升審計(jì)質(zhì)效。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性及重大問題、8個園區(qū)整體情況的橫向比較,為市委、市政府決策提供了幫助。審計(jì)結(jié)果被相關(guān)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)、縣區(qū)“同級審”所采用,實(shí)現(xiàn)“一審多果”。同時,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題納入市委環(huán)保巡察情況報告,以交辦單的形式合力督促問題整改;會同環(huán)保等部門現(xiàn)場核查的結(jié)果被主管部門采用,達(dá)到“一次現(xiàn)場檢查,成果多方利用,共同推進(jìn)整改”的成效,實(shí)現(xiàn)“一果多用”。
該項(xiàng)目也為南通審計(jì)堅(jiān)持推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”工作起到示范作用,并在該市后續(xù)組織的鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、6個縣中校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施中得到運(yùn)用和提升同時,該項(xiàng)目還獲得2018年南通市政府“改革創(chuàng)新獎”二等獎。(黃山杉)
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