近日,內蒙古自治區(qū)審計廳向全區(qū)三級審計機關印發(fā)了《2020年自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他專項審計工作方案》的通知,要求全區(qū)盟市、旗縣(市、區(qū))審計機關參照執(zhí)行,這標志著全區(qū)預算執(zhí)行審計和其他專項審計工作全面展開。今年,內蒙古自治區(qū)本級預算執(zhí)行審計工作方案將突出五個方面:
一是政治站位高。突出體現(xiàn)審計機關首先是政治機關,全面加強黨對審計工作的領導。認真貫徹落實習近平總書記對審計工作作出的重要指示精神和全國審計工作會議精神、內蒙古自治區(qū)黨委審計委員會會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以黨建促業(yè)務,兩手抓兩手硬。
二是突出“兩統(tǒng)籌”。認真貫徹落實審計署黨組關于審計項目組織方式“兩統(tǒng)籌”有關規(guī)定,充分整合審計項目和審計組織方式。在審計項目上,把重大政策措施落實跟蹤審計、優(yōu)化營商環(huán)境審計、領導干部經濟責任審計、部門單位聘請中介機構審計、使用軟件正版化和信息系統(tǒng)審計、礦產資源特別是煤炭資源審計六個專項審計深度融合到預算執(zhí)行審計工作中。在組織方式上,做到全國審計“一盤棋”。全區(qū)審計工作服從審計署統(tǒng)一領導,凡是審計署安排部署的項目,能整合到預算執(zhí)行審計中的項目都進行整合,凡是審計署要求自治區(qū)配合或者參加的項目,都予以積極支持。同時,審計廳也要求地方審計機關做好“兩統(tǒng)籌”工作,將全區(qū)審計“一盤棋”納入全國審計“一盤棋”之中,做好審計組織方式統(tǒng)籌工作。在自治區(qū)本級預算執(zhí)行審計中實行“1托N”審計。即發(fā)一個審計通知書、開一次進點會,避免重復進點,重復審計,實現(xiàn)一審多果。
三是抓好全覆蓋。其一,抓好審計對象全覆蓋。審計廳統(tǒng)籌謀劃,精心組織,通過現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計兩種方式,實現(xiàn)自治區(qū)本級一級預算單位審計全覆蓋。即按照對掌管資金分配權、項目審批權以及重大資金使用、多年未安排審計的預算部門單位實行現(xiàn)場審計的原則,安排對自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、自治區(qū)黨委辦公廳、農牧廳等18個一級預算單位開展現(xiàn)場審計。對自治區(qū)政府辦公廳、人大辦公廳等其余83個一級預算單位實行非現(xiàn)場審計。其二,抓好資金審計全覆蓋。無論是現(xiàn)場審計,還是非現(xiàn)場審計,都充分運用大數(shù)據分析審計,對預算單位收入來源,支出去向等內容進行全面分析,從中發(fā)現(xiàn)問題,實現(xiàn)資金審計全覆蓋。
四是強化大數(shù)據分析。進一步加強大數(shù)據分析審計,提高數(shù)據分析質量。從優(yōu)先數(shù)據采集、加強數(shù)據標準化處理、優(yōu)化數(shù)據分析組織方式、明晰數(shù)據分析流程等四個方面做出嚴格規(guī)定。同時提出五點明確要求:一要嚴格執(zhí)行數(shù)據分析審計工作方案。二要進一步完善預算執(zhí)行審計分析平臺的方法體系,提升疑點數(shù)據的精準性。三要優(yōu)化數(shù)據分析團隊,提高分析質量。四要加強業(yè)務處局與數(shù)據分析團隊溝通協(xié)調工作,提高工作效率。五要創(chuàng)新疑點數(shù)據核查方法。對一般性問題,可由被審計單位進行核查,由其反饋核查結果。對敏感性、重要性問題由業(yè)務處局按規(guī)定程序核查和處理。
五是強化指導基層業(yè)務。自治區(qū)審計廳以本級預算執(zhí)行審計工作方案印發(fā)全區(qū)各級審計機關參照執(zhí)行為抓手,加強對基層審計機關的業(yè)務指導,更好地服務地方審計機關業(yè)務需求,科學地將全區(qū)審計融入全國審計“一盤棋”。
目前,自治區(qū)審計廳在抓好疫情防控的同時,全力抓好審計業(yè)務工作。審計廳各業(yè)務處、局積極開展預算執(zhí)行審計各項工作,編制審計實施方案,采集電子數(shù)據和分析數(shù)據工作同步展開。同時,地方各級審計機關預算執(zhí)行審計工作正在積極有序推進中。(楊武)
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