2019年,重慶市審計局按照全市審計“一盤棋”工作思路,統(tǒng)籌推進全市領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,完成審計項目52個,涉及被審計領導干部89人,自2016年試點工作開展以來,首次實現(xiàn)全市范圍內(nèi)領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計全覆蓋,促進領導干部樹立綠色發(fā)展理念和正確政績觀,有效發(fā)揮了審計助力打贏打污染防治攻堅戰(zhàn)、加快山清水秀美麗之地建設的作用。
一是加強統(tǒng)籌組織,聚焦責任履行。將開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作作為市委推進全面深化改革的重要內(nèi)容之一,加強改革督察和績效考核,促進相關單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、履職盡責。按照審計“兩統(tǒng)籌”工作要求,加強與重大政策跟蹤審計、財政專項審計等項目的統(tǒng)籌,將“經(jīng)濟體檢”與“生態(tài)體檢”充分融合,同步揭示領導干部經(jīng)濟決策風險,以及自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護短板,促進領導干部全面履行經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)管理責任,切實提升審計成效。
二是突出審計重點,堅持問題導向。圍繞筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的功能定位,根據(jù)區(qū)域自然資源資產(chǎn)稟賦和生態(tài)文明建設重點任務,聚焦土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源,重點關注貫徹執(zhí)行上級生態(tài)文明建設方針政策和決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況等7個方面,2019年全市審計機關領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計共提出審計建議200余條,促進出臺規(guī)范制度30余項,切實推進領導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。
三是強化聯(lián)動協(xié)作,形成監(jiān)督合力。按照統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一意見模板、統(tǒng)一匯總成果、統(tǒng)一考核評價的“四統(tǒng)一”原則統(tǒng)籌推進審計工作,通過下發(fā)審計動態(tài)、組織培訓等方式加強對區(qū)縣審計局的業(yè)務指導。強化溝通協(xié)作,與市公安局、市檢察院建立協(xié)作工作機制,形成公安執(zhí)法、公益訴訟與審計監(jiān)督的貫通配合,采取協(xié)同辦案、案情研討、線索移送等方式加強聯(lián)勤聯(lián)動。加強與市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局等部門溝通協(xié)調(diào),通過邀請專業(yè)人員參與審計工作,夯實技術基礎,實現(xiàn)專業(yè)和技術互補,提高審計成效。
四是創(chuàng)新技術手段,提高大數(shù)據(jù)應用水平。堅持科技強審,按照統(tǒng)籌謀劃、數(shù)據(jù)先行、重在應用、提升成效的思路,建立數(shù)據(jù)分析團隊,配置數(shù)據(jù)分析工作站,利用地理信息技術分析疑點數(shù)據(jù)。向?qū)徲嬍饒笏蛿?shù)據(jù)分析案例3篇,形成27個大數(shù)據(jù)審計模型。(羅虹)
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