近日，山東省青島市印發(fā)實施《青島市市直國有文化單位“雙效”考核評價辦法（試行）》（以下簡稱《考核評價辦法》）和《青島市市直國有文化企業(yè)負責人薪酬管理辦法（試行）》（以下簡稱《薪酬管理辦法》），從制度層面填補該市國有文化企業(yè)考核和負責人薪酬管理中存在的漏洞，進一步激發(fā)文化單位的活力、推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
青島市審計局在對該市市直文化企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計中，重點關(guān)注文化企業(yè)在發(fā)揮社會效益、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面采取的措施和效果，客觀揭示和反映文化企業(yè)管理現(xiàn)狀和存在問題。審計發(fā)現(xiàn)，市直文化企業(yè)及其負責人存在無具體考核約束、薪酬發(fā)放需規(guī)范等問題。針對發(fā)現(xiàn)問題，該局立即以審計信息形式向市委市政府反映，建議相關(guān)部門盡快建立健全對市直文化企業(yè)、企業(yè)負責人的考核管理制度，建立有效的激勵與約束管理機制，明確細化薪酬項目和標準。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導批示指出，相關(guān)問題確實需要規(guī)范，有依據(jù)有考核是必要的，要求有關(guān)部門借鑒省和兄弟城市做法，規(guī)范管理和約束機制。
各相關(guān)部門高度重視審計建議，市委宣傳部第一時間會同市財政局、市國資委等部門迅速落實，積極落實整改，著力從制度層面補齊短板，對存在的問題進行了有針對性的制度設(shè)計，推動出臺《考核評價辦法》和《薪酬管理辦法》兩項制度，并已通過市委全面深化改革委員會研究予以印發(fā)實施。
新出臺的《考核評價辦法》規(guī)定，將市直國有文化單位全部納入考核范圍，按照文化單位的不同類別、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務和歷史發(fā)展等不同特點，詳細設(shè)置了社會效益和經(jīng)濟效益兩大類考核的具體指標，考核結(jié)果將直接影響企業(yè)負責人的薪酬水平?！缎匠旯芾磙k法》規(guī)定，將市直國有文化企業(yè)領(lǐng)導班子成員全部納入薪酬改革范圍，其薪酬與其他類型國有企業(yè)負責人薪酬結(jié)構(gòu)保持一致，即由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，建立完善與國有文化企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應的差異化薪酬分配機制。兩個辦法的出臺，將有力調(diào)動文化單位負責人的積極性，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。（高連云）
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