2020年3月初至5月底，遼寧省遼陽(yáng)市審計(jì)局集中開(kāi)展了市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)2019年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。在審計(jì)范圍上，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)“全覆蓋”的目標(biāo)。
由于本次審計(jì)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和法規(guī)審理時(shí)間均十分有限。為了不影響全局工作進(jìn)度，按時(shí)完成審計(jì)工作任務(wù)，該局法規(guī)審理部門(mén)克服人員少的困難，僅用8天時(shí)間就完成了全部審計(jì)項(xiàng)目的審理工作，并提出審理意見(jiàn)60余條，主要采取了以下做法：
一是切實(shí)履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮審理效能。根據(jù)基層調(diào)研結(jié)果和審計(jì)業(yè)務(wù)需求，法規(guī)審理部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)常見(jiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)編寫(xiě)定性處理處罰依據(jù)匯編，供市縣兩級(jí)審計(jì)人員在實(shí)際工作中參考使用，極大地節(jié)省了業(yè)務(wù)人員查找法律法規(guī)的時(shí)間。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題擬定統(tǒng)一處理原則，確保同類(lèi)問(wèn)題、同性質(zhì)問(wèn)題定性、處理、評(píng)價(jià)、定責(zé)及適用法規(guī)的一致性。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
二是規(guī)范了法制審理程序，提高法規(guī)審理和業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查效率。審計(jì)開(kāi)始前，法規(guī)審理部門(mén)提早編制《法制審理報(bào)送資料清單》《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》，下發(fā)到各審計(jì)組，并要求在報(bào)送審理時(shí)連同業(yè)務(wù)資料一并上報(bào)。此作法不僅提高了審理工作的效率，同時(shí)起到敦促審計(jì)組自檢自查作用，極大減少了常見(jiàn)審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。法規(guī)部門(mén)還細(xì)化了省審計(jì)廳下發(fā)的《市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，按業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題性質(zhì)分為審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)記錄、審計(jì)結(jié)果類(lèi)文書(shū)等5大項(xiàng)10小項(xiàng)，將法制審理與業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作相結(jié)合，在檢查結(jié)束后向?qū)徲?jì)組出具《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查單》，提醒審計(jì)組及時(shí)糾正業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
三是采取交叉審理方式，保證檢查質(zhì)量和處理結(jié)果公正準(zhǔn)確。交叉審理的優(yōu)勢(shì)在于避免思維定式，促進(jìn)審理人員從不同側(cè)重點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要求同一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目至少2名以上的審理人員從事實(shí)證據(jù)、審計(jì)程序、手續(xù)、定性處理等方面進(jìn)行把關(guān)。針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)質(zhì)量突出的部分，前一審理人提醒后續(xù)審理人員著重檢查。對(duì)審計(jì)證據(jù)不充分和定性處理依據(jù)不足的，及時(shí)提出修改和完善的意見(jiàn)建議。（陳大）
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