近日，浙江省溫州市經(jīng)信局等部門采納審計建議，在全市層面出臺了《關(guān)于進一步提升小微企業(yè)園建設(shè)管理服務水平的十條剛性措施(試行)》，進一步助力小微企業(yè)園建設(shè)成為“小而專、小而高、小而好”的企業(yè)成長平臺。
2019年，浙江省溫州市審計局在促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策落實情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因項目前期工作不到位，小微園未能按時建成投用；園區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不到位，無法滿足入園企業(yè)需求；廠房轉(zhuǎn)租現(xiàn)象較普遍且租金超限價，部分企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，小微園集聚效應未有效發(fā)揮等問題。對此，審計建議，全市各地要加強小微園項目整體統(tǒng)籌謀劃，要完善園區(qū)配套化設(shè)施，要強化企業(yè)準入和退出管理等。審計建議引起市委、市政府及相關(guān)部門單位高度重視，市委巡察組對小微園建設(shè)管理領(lǐng)域開展了專項巡察，并由市府辦和市經(jīng)信局牽頭著手制定相關(guān)措施，廣泛征求意見，多次專題研究。
十條剛性措施對三個方面做了嚴格規(guī)定：一是明確園區(qū)規(guī)劃標準和企業(yè)入園標準。對新建的生產(chǎn)制造類小微園非生產(chǎn)性公共配套設(shè)施的占地面積占比進行了規(guī)定；入園企業(yè)需符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)先安排低能耗、低排放、高附加值、高成長型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)入園，并對入園企業(yè)畝均投資強度、畝均產(chǎn)值和畝均稅收均做了具體規(guī)定。二是強化企業(yè)入園后管理。嚴格企業(yè)綜合評價，入園2年以上的企業(yè)一律納入“畝均論英雄”綜合評價，按評價結(jié)果實施資源要素差別化政策；規(guī)范廠房使用管理，入園企業(yè)購得廠房后未經(jīng)批準不得轉(zhuǎn)讓，需轉(zhuǎn)讓的由屬地政府優(yōu)先回購，廠房一次性出租合同期限不得高于5年，租金支付周期不超過一年；明確了對入園企業(yè)予以清退的適用情形，打通退出渠道。三是加大對園區(qū)績效管理和監(jiān)督考核力度。按照“五集五度”要求，健全完善小微園績效評價體系，縣級小微園和市級小微園分別每年開展一次績效評價、星級園區(qū)評定，根據(jù)評定結(jié)果，給予激勵政策和警示追責；明確屬地政府應嚴格履行主體責任，細化了住建等8個部門的監(jiān)管職責，并將小微園建設(shè)、管理、服務工作納入專項巡察范圍。（錢穎佩）
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