為確保中央直達資金“一竿子插到底”,管得嚴,用得好,看得見,近期,按照審計署及省審計廳統(tǒng)一安排部署,湖北省武漢市審計局對江漢區(qū)、青山區(qū)、蔡甸區(qū)等9個區(qū)開展了新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計,以直達資金的接收、分配、使用和監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)為著力點,瞪大眼睛查,督促及時改,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
一、查資金對賬,促協(xié)調配合
查閱直達資金管理規(guī)范,摸清工作流程,檢查各級政府成立工作專班的職責分工,科室間協(xié)調配合以及與上下級之間的溝通,關注直達資金到達前是否已制定資金分配方案,到達后是否力求第一時間完成指標接收和對賬,做好資金分類標識,精準確定受益企業(yè)及個人,及時安排下達直達資金,重點審查是否存在推進不實、職責不明、數字不清、配滯后、資金支付時間過長等問題。
二、查資金分配,促高效使用
檢查項目庫及直達資金監(jiān)控平臺線上系統(tǒng)的錄入工作,關注直達資金是否對應安排具體的項目,部門之間是否無縫銜接,特別是建設項目是否在資金下達前已完成項目可行性估算、初步設計概算等,除用于兜牢“三保”,統(tǒng)籌用于落實“六?!比蝿盏奶厥廪D移支付直達資金外,是否均按要求全部下達相關部門,重點審查資金使用用途不符合規(guī)定、資金閑置沉淀、未直接惠企利民等問題。
三、查資金績效,促目標完成
檢查資金使用方案以及財政部門批復的項目績效目標等資料,關注下達資金前,財政部門是否要求資金使用部門強化資金績效管理主體責任,項目績效目標是否與資金使用方案同步編制、同步審核,項目實施主體編制的績效目標是否報同級主管部門審核,并與資金使用方案一并報財政部門審定,重點審查是否存在未設置績效目標,或績效指標編制缺乏實際意義,設計重形式輕實質,以及績效目標落實不到位、指標完全未實現等問題。
四、查資金監(jiān)控,促管理規(guī)范
檢查直達資金支付執(zhí)行資料、財務和業(yè)務管理制度等,關注資金在編制績效目標的基礎上,是否啟動預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理機制,對項目執(zhí)行情況進行跟蹤管理和督促檢查,發(fā)現績效運行目標與預期績效目標發(fā)生偏離時,及時采取措施予以糾正的情況,重點審查是否存在資金預算分解下達不科學、分配不合理、資金到位率低、預算執(zhí)行率低、質量達標率低、損失浪費多、管理制度不健全、項目實施所產生的效益差以及社會公眾和服務對象滿意度差等問題。(高紅玲)
責任編輯:高天 |
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