近年來，福建省建甌市審計局不斷創(chuàng)新工作方式方法，探索建立“審計+巡察”聯(lián)動模式，有效發(fā)揮審計監(jiān)督的專業(yè)性與巡察監(jiān)督的權(quán)威性，扎實推進(jìn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是協(xié)作聯(lián)動，凝聚監(jiān)督合力。健全機(jī)制，實施人員對接、計劃對接等聯(lián)動措施，強(qiáng)化市委審計委員會辦公室與市委巡察機(jī)構(gòu)之間的配合協(xié)作，形成工作合力。構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建甌市委高度重視審計、巡察聯(lián)動工作，構(gòu)建了“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審計與巡察協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制。年初審計局與紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡察辦等部門充分溝通，著力實現(xiàn)審計工作計劃和巡察工作計劃精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與政治巡察的深度融合，確保審巡統(tǒng)一部署，實現(xiàn)同題共答，形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共用、效力疊加、巡深審?fù)浮钡呢炌ㄈ诤希η筮_(dá)到“1+1>2”的效果。選優(yōu)配優(yōu)審巡力量。建立審計人員常態(tài)化參與巡察工作機(jī)制，將20名審計類專業(yè)人員充實到市委巡察人才庫，開展巡察時，抽選審計人員全程參與巡察工作。2016年市委巡察工作開展以來，共抽調(diào)審計人員參加省委巡視和市、縣巡察工作33人次。同步統(tǒng)籌謀實效。建立審巡聯(lián)動機(jī)制，出臺《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與審計機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制（試行）》，從工作安排會商、信息通報、日常工作聯(lián)絡(luò)、結(jié)果共享、參巡人員管理等方面，構(gòu)建暢通高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)審計與巡察年初統(tǒng)一部署、年中同步推進(jìn)、年底總結(jié)提升。通過有計劃的對接，既有利于發(fā)揮審計、巡察的優(yōu)勢，又有效避免了重復(fù)監(jiān)督、資源浪費(fèi)的問題。
二是方式多樣，著力靶向精準(zhǔn)。堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)“審巡聯(lián)動”的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、提高監(jiān)督質(zhì)效上出實招、求實效。先審后巡，巡有重點(diǎn)。每輪巡察進(jìn)駐前，審計部門及時向巡察組移交被巡察單位的審計報告等審計資料信息，為明確巡察重點(diǎn)方向提供第一手資料，助力精準(zhǔn)巡察。同時，將審計成果運(yùn)用到巡察報告中，使巡察報告更具有說服力。巡察工作開展以來，審計部門共向巡察組提供了98份審計材料。先巡后審，審有方向。每輪巡察結(jié)束后，市委巡察機(jī)構(gòu)將有關(guān)審計事項的內(nèi)容提供給審計部門，審計將巡察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題納入審計監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，共同督促整改落實。同時，市審計局把巡察發(fā)現(xiàn)涉及審計職責(zé)范圍的問題，作為該單位的專項審計內(nèi)容，提出整改建議。聯(lián)合審巡，疊加效應(yīng)。市審計局著力打好“審計+巡察”組合拳，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能的長處，助力市委的巡察工作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)審計問題線索的能力和質(zhì)效。
三是同頻共振，拓展監(jiān)督成果。建立審計組與巡察組同步監(jiān)督、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，有效整合審計和巡察力量，以“審”促“巡”，以“巡”帶“審”，做好審巡后半篇文章。雙向監(jiān)督，促進(jìn)整改見實效。審計部門堅持對巡察移交的事項優(yōu)先辦理，以審計的再發(fā)力推動巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題全面解決。市委巡察部門把審計發(fā)現(xiàn)的問題是否整改落實到位作為巡察工作重點(diǎn)，對審計整改不力的進(jìn)行再壓責(zé)、促落實，以巡察監(jiān)督推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改見效。巡察工作開展以來，共發(fā)現(xiàn)審計跟蹤整改不到位問題253個，已督促推動解決問題251個，僅有2個因歷史遺留問題無法整改到位。督辦聯(lián)合，加強(qiáng)日常監(jiān)督。建立動態(tài)監(jiān)督配合機(jī)制，市審計局和市委巡察辦實行對接專人負(fù)責(zé)制，在審計與巡察期間，堅持每周會商，互通情況，無死角督促被巡察、被審計單位抓好立行立改問題的整改落實。項目審計結(jié)束后，市審計局與市委巡察部門第一時間按規(guī)定相互移交相關(guān)專題材料，并將督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，嚴(yán)把整改方案、整改報告審核關(guān)口，加強(qiáng)對已整改問題的日常監(jiān)督和長效監(jiān)督，防止問題反彈，確保整改成效得到鞏固和長期堅持。建章立制，推動標(biāo)本兼治。對審巡過程中發(fā)現(xiàn)具有普遍性、典型性、傾向性問題，審計局與巡察辦從政治站位、專業(yè)角度進(jìn)行聯(lián)合分析、研判會商，及時向有關(guān)單位提出整改建議，要求及時堵塞漏洞，完善制度“籠子”?！皩徰猜?lián)動”機(jī)制運(yùn)行以來，已開展審巡會商8次，研究問題25個，督促建立相關(guān)制度8項。（黃頌紅 龔永明）
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