近年來,安徽省淮南市審計(jì)局不斷加大企業(yè)審計(jì)的廣度、深度和力度,突出“四個(gè)聚焦”,促進(jìn)淮南企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦減負(fù)惠企,綜合施策降成本。全市審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)、“放管服”改革推進(jìn)、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大對(duì)供給側(cè)改革、降成本相關(guān)政策的審計(jì)監(jiān)督力度;在開展市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的同時(shí)予以持續(xù)關(guān)注。通過審計(jì),查出科技研發(fā)平臺(tái)發(fā)展不平衡、部分企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金超標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)不到位、企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、償債能力不足等問題,并從體制機(jī)制層面提出切實(shí)可行的政策建議,引起市政府及有關(guān)部門的高度重視,推動(dòng)了減稅降費(fèi)政策措施貫徹落實(shí)。
聚焦舒筋活血,助力破解融資難。融資難融資貴是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的共性問題。市審計(jì)局急企業(yè)之所急,相繼開展了過橋續(xù)貸專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等,揭示了續(xù)貸過橋資金貸款利息過高,融資擔(dān)保公司擔(dān)保代償余額較大、風(fēng)險(xiǎn)較高,違規(guī)向房地產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保等問題,助力破解企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難題。連續(xù)兩年三次組織市縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)70余人次,對(duì)市直機(jī)關(guān)及縣區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,揭示了部分縣區(qū)對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑掌握不準(zhǔn)確、縮小統(tǒng)計(jì)口徑、少報(bào)漏報(bào)欠款、未能按計(jì)劃償還欠款、清償計(jì)劃不詳細(xì)、還款資金未完全落實(shí)等問題,嚴(yán)格督促落實(shí)欠款“限時(shí)清零”。
聚焦公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化營(yíng)商好環(huán)境。重點(diǎn)圍繞中央、省和地方出臺(tái)的各項(xiàng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的財(cái)政、金融、就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持等政策的落實(shí)落地情況開展跟蹤監(jiān)督,全力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。例如在市總工會(huì)2019年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在幫扶非公經(jīng)濟(jì)職工少、“送清涼”和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助未涉及非公企業(yè)等現(xiàn)象,提出了市總工會(huì)應(yīng)當(dāng)拓寬服務(wù)對(duì)象,更好地服務(wù)于非公企業(yè)的審計(jì)建議。市總工會(huì)全面落實(shí)審計(jì)整改要求,返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)261.96萬元,覆蓋非公小微企業(yè)2027家,新建檔非公企業(yè)困難職工28戶,“送清涼”服務(wù)新增非公企業(yè)3家,有力地支持了非公企業(yè)工會(huì)建設(shè),促進(jìn)了非公企業(yè)健康發(fā)展。
聚焦管理績(jī)效,護(hù)航國(guó)企全方位。牢牢抓住對(duì)淮南經(jīng)濟(jì)建設(shè)起關(guān)鍵作用的大型企業(yè),建立健全經(jīng)常性審計(jì)機(jī)制,市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)每5年至少審計(jì)1次,國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況任期內(nèi)至少審計(jì)1次,根據(jù)需要適時(shí)開展跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,不留死角。以財(cái)務(wù)收支情況為核心,聚焦企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、決策與管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面,對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位體檢。通過審計(jì),摸清企業(yè)家底,揭示了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,提出了合理化建議,促使被審計(jì)單位加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理,成效顯著。(陶保華 劉偉)
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