近期，甘肅省財(cái)政廳采納審計(jì)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)國庫庫款調(diào)度、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理，制定出臺(tái)制度辦法，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。
2020年，甘肅省審計(jì)廳圍繞實(shí)現(xiàn)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，按照“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)思路，開展省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和批量反映了部分地區(qū)庫款調(diào)度不均衡、省級(jí)部門國有資產(chǎn)管理和處置不規(guī)范、財(cái)政資金績(jī)效有待進(jìn)一步提高等方面的問題。對(duì)此，審計(jì)建議省財(cái)政廳科學(xué)合理調(diào)度庫款，建立健全資產(chǎn)管理辦法，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，從源頭上解決資金沉淀及使用效益不高等問題。近期，甘肅省審計(jì)廳結(jié)合全省審計(jì)機(jī)關(guān)“審計(jì)整改推進(jìn)年”活動(dòng)，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)甘肅省財(cái)政廳高度重視審計(jì)反映的問題及建議，把審計(jì)整改和中央巡視反饋問題整改結(jié)合起來，多次召開會(huì)議通報(bào)整改進(jìn)展，提出整改要求，研究治本之策，完善規(guī)章制度13項(xiàng)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是規(guī)范財(cái)政庫款調(diào)度。制定出臺(tái)了《庫款調(diào)度工作規(guī)程》等4項(xiàng)制度，從2021年起建立省對(duì)市縣長(zhǎng)匯庫款消減機(jī)制，省級(jí)每年初按照一定比例核定當(dāng)年扣減額度，逐年消減歷年長(zhǎng)匯庫款；嚴(yán)格省對(duì)市縣庫款調(diào)度制度，根據(jù)市縣實(shí)際需要、庫款余額和庫款保障水平情況精準(zhǔn)測(cè)算，精準(zhǔn)調(diào)度，充分體現(xiàn)庫款調(diào)度的公平性和公正性；靠實(shí)市縣庫款管理主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)庫款運(yùn)行管理，努力保障好預(yù)算執(zhí)行、兜牢“三保”底線、防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、支持做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六?！比蝿?wù)。
二是規(guī)范國有資產(chǎn)管理和處置。制定出臺(tái)了《甘肅省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法（試行）》等3項(xiàng)制度，明確了省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省級(jí)部門、行政事業(yè)單位管理國有資產(chǎn)的職責(zé)，規(guī)范了行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的審核、批復(fù)和管理職責(zé)，規(guī)定了處置國有資產(chǎn)的范圍、方式、權(quán)限、程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任。
三是規(guī)范省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理。制定出臺(tái)了《甘肅省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理辦法》等6項(xiàng)制度，涵蓋了事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，注重將預(yù)算績(jī)效管理理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前、事中、事后預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)，加快促進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力打造全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。進(jìn)一步明確了預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)的工作流程和方式方法，使省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作有章可循、有規(guī)可依；強(qiáng)化了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、整改和應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，作為以后年度安排預(yù)算、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)；標(biāo)志著甘肅省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展階段。（孫小暉 茍海霞）
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