聽取和審議政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督是各級(jí)人大及其常委會(huì)依法開展預(yù)決算審查監(jiān)督的重要方式。江西人大連續(xù)10年開展審計(jì)整改督辦工作。截至2020年12月，累計(jì)對(duì)139個(gè)省級(jí)部門單位進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)29個(gè)省級(jí)部門單位和13個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督辦，逐步形成了一整套程序完備、步驟縝密、行之有效的監(jiān)督模式。
一是真督真辦，不務(wù)虛功。在督辦過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是，問題導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。其一是對(duì)賬銷號(hào)，逐條督辦。將涉及整改問題較多或整改效果不明顯的部門和市縣作為重點(diǎn)督辦的對(duì)象，將整改不到位、不徹底的問題列為重點(diǎn)督辦的要點(diǎn)。其二是較真碰硬，敢于亮劍。對(duì)督辦中發(fā)現(xiàn)的問題，不回避、不繞道、不放過，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，不走過場。其三是聚焦問責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)。針對(duì)督辦中發(fā)現(xiàn)的重糾正、輕問責(zé)現(xiàn)象，明確要求相關(guān)部門加大追責(zé)問責(zé)力度，并在提交常委會(huì)會(huì)議的督辦報(bào)告中寫明責(zé)任追究。其四是一抓到底，跟蹤問效。召開審計(jì)整改督辦會(huì)，組織督辦范圍內(nèi)所有責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加會(huì)議，通報(bào)前期督辦情況，提出進(jìn)一步督辦和整改要求，進(jìn)行全面督辦，確保所有整改責(zé)任單位涉及的所有問題件件有回應(yīng)，條條有落實(shí)。
二是對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力。在對(duì)專項(xiàng)資金和重要領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問題整改的督辦中，聚焦黨中央重大方針政策和省委決策部署，選題督辦，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。近些年來，聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障改善民生等，先后對(duì)財(cái)政扶貧資金、生態(tài)環(huán)保資金、科技專項(xiàng)資金、標(biāo)準(zhǔn)廠房資金、惠農(nóng)“一卡通”資金、中心城區(qū)民生資金、江西銀行資產(chǎn)負(fù)債、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
三是多方聯(lián)動(dòng)，凝聚共識(shí)。積極探索省人大各專工委、省人大常委會(huì)組成人員、省人大代表和審計(jì)部門、相關(guān)政府部門參與督辦工作方式，不斷擴(kuò)大參與面，努力凝聚共識(shí)形成督辦工作合力。從2011年首次由預(yù)算工委主辦、省審計(jì)廳配合對(duì)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行督辦，至今已推動(dòng)形成由預(yù)算工委牽頭，會(huì)同省人大財(cái)經(jīng)委、省審計(jì)廳，邀請部分長期關(guān)注整改工作的省人大常委會(huì)組成人員、省人大代表組成的督辦組共同開展督辦的工作機(jī)制。
四是建立機(jī)制，強(qiáng)化約束。為提高審計(jì)整改督辦工作的質(zhì)量和實(shí)效，近年來不斷健全機(jī)制，完善制度，將人大對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督推向法治化軌道。通過不斷豐富提交常委會(huì)的資料，將部門預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金審計(jì)查出問題整改情況形成綜合統(tǒng)計(jì)表作為督辦報(bào)告的附件提交常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議；通過持續(xù)延伸督辦工作，與市縣級(jí)人大聯(lián)合開展督辦；通過改進(jìn)報(bào)告制度，要求各審計(jì)整改責(zé)任主體單位按規(guī)定格式、規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容報(bào)送單項(xiàng)整改報(bào)告的同時(shí)，增加報(bào)送問題整改清單，且清單必須經(jīng)省審計(jì)廳蓋章確認(rèn)；2016年江西省人大常委會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的決定》，將黨關(guān)于人大加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的要求通過人大常委會(huì)的法定程序，作出有利于全面貫徹執(zhí)行、具有法律效力的行為規(guī)范，《決定》實(shí)施以來，取得積極進(jìn)展，社會(huì)各界反響積極;開展?jié)M意度測評(píng)，并將滿意度測評(píng)結(jié)果正式行文報(bào)送省委、抄送省政府，對(duì)尚未整改到位的問題，預(yù)算工委與省審計(jì)廳還將持續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，真正把審計(jì)整改監(jiān)督形成一個(gè)閉環(huán)式全方位監(jiān)督。（江西省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì) 周山印 周國亮 熊興）
| 責(zé)任編輯：趙方 |
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