沈陽市審計局強化民生審計 切實維護群眾利益（07-11-30）
今年以來，遼寧省沈陽市審計局在履行審計職責(zé)中突出開展民生審計，圍繞涉及群眾切身利益的問題開展工作，通過對23個民生工程重點項目的審計，加大了對涉及群眾切身利益的專項資金和行業(yè)的審計力度，促進了各項惠民政策的落實。
一是突出新農(nóng)村建設(shè)資金審計，促進落實各項惠農(nóng)政策。今年，該局先后對沈陽市“村村通”公路建設(shè)項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、“開發(fā)銀行貸款”項目資金、蒲河治理專項資金等重點涉農(nóng)資金進行了審計，從資金來源、分配、使用和效果等各個環(huán)節(jié)進行了全面的監(jiān)督檢查，提出了存在的問題及有針對性的整改建議，確保各項惠農(nóng)政策的落實，為促進新農(nóng)村建設(shè)、維護農(nóng)民切身利益發(fā)揮了重要作用。
二是突出社會保障資金審計，為促進構(gòu)建和完善全市社會保障體系、維護群眾切身利益服務(wù)。今年，該局根據(jù)審計署在全國范圍內(nèi)開展社會保險基金審計的部署，對全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金五項基金進行全面審計。重點檢查社?；鸬恼骼U、支付、運營、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。通過審計，揭示出社會保險基金的籌集、管理和使用中存在的問題，為政府和有關(guān)部門加強資金管理、保證社會保險基金安全平穩(wěn)運行、建立和完善社會保障體系發(fā)揮了積極作用。
三是突出了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題審計，為建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的教育衛(wèi)生體系，促進解決百姓看病難、看病貴問題發(fā)揮作用。今年，該局重點對全市義務(wù)教育九年一貫制的落實及6所重點職業(yè)高中建設(shè)情況、農(nóng)村新型合作醫(yī)療實施情況、部分市屬醫(yī)院醫(yī)療管理以及3所市屬醫(yī)院進行了審計，重點檢查財政預(yù)算安排和執(zhí)行情況、主管部門是否及時足額下?lián)芤约皩Y金管理使用情況，揭示出各項政策資金運行中存在的問題，并提出解決問題的對策，進一步促進了全市教育和衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
四是突出全市重點建設(shè)項目資金審計，促進提高財政資金的使用效益。今年以來，該局圍繞全市重點建設(shè)項目，加強了對重大財政投資項目資金的監(jiān)督，重點開展了地鐵建設(shè)資金審計、沈陽市鍋爐房和煙囪拆除專項資金審計、沈陽市西部大道建設(shè)、連續(xù)進行了棚戶區(qū)改造資金審計和專項審計調(diào)查。工作中實行監(jiān)督關(guān)口前移，以工程造價、建設(shè)管理為基礎(chǔ)，對工程財務(wù)、投資建設(shè)程序、制度和工程結(jié)算全過程進行審計，并且加強了對重大財政資金使用效益的分析，提出了有針對性的審計建議，為促進重點城市項目建設(shè)、提高資金使用效益發(fā)揮了服務(wù)保障作用。
五是突出全市土地出讓金審計，為促進規(guī)范土地出讓管理發(fā)揮作用。土地是民生之本、持續(xù)發(fā)展之基，為規(guī)范土地管理，促進全市土地出讓金征收、管理及使用工作更加規(guī)范，2007年，該局對全市土地出讓金征收、管理、使用情況進行了專項審計調(diào)查，著力揭露和查處違紀違法行為，并建議主管部門制定科學(xué)合理的土地管理制度，進一步規(guī)范了沈陽市的土地出讓管理，充分發(fā)揮了土地在促進經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)配置作用。
為保證各項審計結(jié)果有效落實，該局按照“關(guān)注民生，服務(wù)民意”的宗旨，在大力查處違紀違規(guī)問題的同時，進一步加強了審計查出問題的整改工作。通過實行以“審計處理、跟蹤整改、追究責(zé)任、建章立制”為主要內(nèi)容的審計結(jié)果落實的督查機制，把審計結(jié)果落實工作從審計過程中分離出來，抽調(diào)專門的人員負責(zé)督促整改，確保問題得到全面整改糾正，確保各項惠民政策落到實處。（展欣）
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