天津市大港區(qū)對政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面審計
2007年，天津市大港區(qū)政府將所有政府投資項(xiàng)目均列入審計監(jiān)督的范圍，全年交辦給區(qū)審計局進(jìn)行審計或?qū)徲嬚{(diào)查的投資項(xiàng)目共60項(xiàng)，是當(dāng)年全區(qū)全部政府投資項(xiàng)目。區(qū)審計局對37個項(xiàng)目、投資額50201萬元進(jìn)行了審計；對23個項(xiàng)目、投資額1376萬元進(jìn)行了審計調(diào)查。目前已完成49項(xiàng)、投資額46080萬元，審計核減投資1610萬元，促進(jìn)了該區(qū)建設(shè)單位科學(xué)編制工程預(yù)、決算，有效遏制了工程的高估冒算，提高了財政資金的使用效益。
該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把政府投資項(xiàng)目審計作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一件大事來抓。區(qū)委、區(qū)政府不僅給審計部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，還為審計部門依法開展審計提供條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。該區(qū)區(qū)長多次到審計機(jī)關(guān)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)對所有的專項(xiàng)撥款都要進(jìn)行審計，對所有的投資項(xiàng)目都要進(jìn)行竣工決算審計；要求各部門支持審計工作；多次對審計結(jié)果做出批示，督促有關(guān)單位把審計部門提出的意見和建議落到實(shí)處，將竣工決算審計結(jié)果作為財政撥款的依據(jù)，凡是沒有經(jīng)過審計部門竣工決算審計的項(xiàng)目財政一律不予撥款。此外，區(qū)政府在資金上給予審計部門大力支持，2007年投入32萬元購買電腦、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，撥入專款用于外聘專業(yè)人員費(fèi)用，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資審計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了審計隊伍，提高了審計效率。
該區(qū)審計部門積極探索，采取有效措施，高質(zhì)量完成審計任務(wù)。一是堅持關(guān)口前移，將跟蹤審計貫穿施工全過程。區(qū)審計局嚴(yán)把工程的招投標(biāo)關(guān)和合同簽訂關(guān)，對工程的進(jìn)展情況及時跟蹤，聯(lián)合相關(guān)部門認(rèn)真開展項(xiàng)目市場調(diào)研，注重現(xiàn)場勘查，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程必到，并用相機(jī)采集隱蔽工程施工情況，隨時記錄。例如在七鄰里市場建設(shè)時，該局從立項(xiàng)就開始參與，與經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合進(jìn)行市場調(diào)研，審核工程概預(yù)算；在跟蹤審計道路和綠化工程時，用相機(jī)將工程記錄下來，核查工程變更和施工進(jìn)展情況；在竣工決算階段，將工程增減項(xiàng)作為審核重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)。二是科學(xué)選擇項(xiàng)目，提高審計質(zhì)量，強(qiáng)化審計結(jié)果利用。該局在項(xiàng)目的選擇上立足于服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把政府關(guān)注、群眾關(guān)心、規(guī)模大、影響面廣的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)項(xiàng)目。例如2007年對政府投資993萬元的“趙連莊地區(qū)化工企業(yè)污水治理工程”進(jìn)行了審計，涉及該區(qū)2個鎮(zhèn),24個行政村，4.4萬名農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在項(xiàng)目組織上精心安排，堅持工程審計與審計調(diào)查相結(jié)合，聘請專業(yè)人員參與審計和審計調(diào)查，確保審計工作質(zhì)量。在審計報告的質(zhì)量控制上嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行“五級復(fù)核制”，充分保證審計報告真實(shí)、可行。對發(fā)現(xiàn)的問題提出可行的意見和建議，并督查意見的落實(shí)，竣工決算審計結(jié)果成為財政撥款的重要依據(jù)。
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