近年來,青島市高度重視法院訴訟費(fèi)管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果,采取措施進(jìn)一步規(guī)范法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,已上繳財(cái)政近2000萬元,取得顯著成效。
去年,青島市審計(jì)局采取市、區(qū)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動、整合審計(jì)資源的辦法,對市中級人民法院和12區(qū)(市)人民法院的訴訟費(fèi)管理情況首次全面組織實(shí)施了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,摸清了訴訟費(fèi)管理流程及其收取、上繳和使用情況,并發(fā)現(xiàn)部分法院存在訴訟費(fèi)收入未全部納入預(yù)算管理、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、截留坐支訴訟費(fèi)、減緩免審批程序不嚴(yán)格等問題,共查處各類違紀(jì)違規(guī)金額1.37億元,管理不規(guī)范金額14.7億元,應(yīng)上繳財(cái)政金額4084萬元,應(yīng)歸還原資金渠道金額9333萬元,向紀(jì)檢、檢察部門移交案件線索3起。針對上述問題,審計(jì)部門認(rèn)真分析原因,就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范法院訴訟費(fèi)的管理與使用,促進(jìn)法院系統(tǒng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提出了改進(jìn)意見和建議。
審計(jì)結(jié)果引起青島市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),迅速進(jìn)行整改,進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)定制度,實(shí)現(xiàn)法院涉法經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。全市法院系統(tǒng)積極落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示,對照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和審計(jì)建議,按照“責(zé)任落實(shí)到人,措施明確到部門”的原則,立即采取措施,認(rèn)真組織整改。一是進(jìn)一步完善管理制度。市中院和區(qū)(市)法院先后修訂、完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理的通知》、《關(guān)于收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》、《訴訟案卷歸檔審核辦法》等十余項(xiàng)規(guī)章制度,以制度制約行政行為。二是突出加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員力量。膠州市法院增設(shè)了專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),并從審計(jì)部門選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,即墨、萊西等區(qū)(市)法院調(diào)配人員充實(shí)財(cái)務(wù)力量,加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了天平財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn),聘請技術(shù)人員進(jìn)行專題講解,進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和管理水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。多次召開系統(tǒng)整改情況通報(bào)會和經(jīng)驗(yàn)交流會,并將訴訟費(fèi)管理制度落實(shí)情況納入年終考核內(nèi)容,進(jìn)一步提高了法院系統(tǒng)整體管理水平。(劉東)
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