浙江臨海審計(jì)：構(gòu)建先進(jìn)審計(jì)文化 積極推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型
近幾年，浙江省臨海市審計(jì)局堅(jiān)持“以人為本”理念，以“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，供一流服務(wù)”為目標(biāo)，營造先進(jìn)的審計(jì)文化氛圍,努力塑造和諧、自律、求實(shí)、創(chuàng)新審計(jì)精神，積極推進(jìn)審計(jì)工作在良好的文化氛圍中加快轉(zhuǎn)型。
——營造文化學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高。該局堅(jiān)持以倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，朝著建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的審計(jì)隊(duì)伍不懈努力。一是鼓勵(lì)學(xué)歷教育，提高審計(jì)隊(duì)伍層次。制定出臺(tái)審計(jì)人員業(yè)余學(xué)習(xí)規(guī)定，鼓勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，對(duì)取得高層次學(xué)歷和技術(shù)職稱的，給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)干部的學(xué)習(xí)積極性。近幾年，24名審計(jì)人員5人取得了大專學(xué)歷，19人取得了本科學(xué)歷。取得審計(jì)、會(huì)計(jì)中級(jí)職稱的21人，高級(jí)職稱的2人，造就了一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。二是制定學(xué)習(xí)制度，不斷更新審計(jì)理念。局機(jī)關(guān)建立周一“學(xué)習(xí)夜”制度，每年一星期“封閉式”整訓(xùn)制度，科室每半月一次“學(xué)習(xí)交流”制度。著重學(xué)習(xí)政策法律、審計(jì)理念、審計(jì)思路和審計(jì)方法，交流審計(jì)實(shí)施體會(huì)，提高審計(jì)隊(duì)伍的政治覺悟、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能。
——加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。審計(jì)創(chuàng)新是實(shí)施審計(jì)轉(zhuǎn)型重要手段。該局結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，解放思想，破解難題，審計(jì)績效顯著提升。一是組建財(cái)政資金監(jiān)督局，把全部政府性資金納入審計(jì)視野。監(jiān)督局以對(duì)全部政府性資金實(shí)行全面監(jiān)督為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)人民群眾直接相關(guān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系的各類大額專項(xiàng)資金，以及市委、市人大、市政府高度關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金安排計(jì)劃、資金撥付情況和部門專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，逐步與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)督。監(jiān)督局定期或?qū)ｎ}向市政府報(bào)告全部政府性資金管理使用情況，對(duì)一般性違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)督促被監(jiān)督單位整改，涉及嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為移送執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門處理。二是建立審計(jì)、監(jiān)察督查制度，促進(jìn)審計(jì)意見整改落到實(shí)處。建議市政府出臺(tái)了《臨海市審計(jì)整改意見落實(shí)情況督查辦法》，由監(jiān)察與審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)處理、處罰決定的執(zhí)行情況，被審計(jì)單位對(duì)責(zé)令自行糾正事項(xiàng)的整改情況，被審計(jì)單位對(duì)改進(jìn)管理、完善制度的意見建議采納情況，相關(guān)部門和單位對(duì)審計(jì)建議書、移送處理書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書的落實(shí)情況，市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求有關(guān)部門、單位進(jìn)一步整改和要求完善制度的意見落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合督查。三是加快計(jì)算機(jī)審計(jì)進(jìn)程，提高審計(jì)信息化建設(shè)水平。出臺(tái)《臨海市計(jì)算機(jī)審計(jì)工作實(shí)施辦法》，成立計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)小組，建立“計(jì)算機(jī)審計(jì)“一線工作法”，計(jì)算機(jī)審計(jì)取得了豐碩成果。近兩年該局均有“三小軟件”的開發(fā)，大大提高了工作效率。
——努力構(gòu)建和諧文化，提高凝聚力戰(zhàn)斗力。構(gòu)建和諧文化，是加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的能動(dòng)力。一是以人格魅力引導(dǎo)人。局班子成員嚴(yán)格要求自身，當(dāng)好“四個(gè)表率”：一是遵紀(jì)守法的表率。堅(jiān)持原則，公平、公正辦事，嚴(yán)于律己，不該做的事情不做；二是誠信文明的表率。言必行，行必果，表里如一，言行一致，誠信相待；三是道德文明的表率。帶頭講究社會(huì)公德，光明磊落，襟懷坦白；四是勤奮工作的表率。要按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好分管工作，做到既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”、“保障員”，用扎實(shí)的工作作風(fēng)、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、豐富的工作業(yè)績和良好的人格影響審計(jì)人員。二、以健康活動(dòng)凝聚人。積極開展豐富多彩、健康向上的文化體育運(yùn)動(dòng)，局機(jī)關(guān)成立了戶外活動(dòng)小組，節(jié)假日組織大家到郊外、到農(nóng)村感受大自然風(fēng)光，感受新農(nóng)村建設(shè)成就；利用身邊的人和事自編自導(dǎo)自演文藝節(jié)目，寓教于樂；組織團(tuán)體性體育比賽，以比賽促團(tuán)結(jié)和諧，以比賽促凝聚力和戰(zhàn)斗力。
——強(qiáng)化道德文化建設(shè)，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)聲譽(yù)。開展“加強(qiáng)學(xué)習(xí)以明德”、“強(qiáng)化制度以守德”、“定期督查以養(yǎng)德”為主題的道德文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)。一是加強(qiáng)教育以明德。定期組織紅色教育，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)；定期組織橙色預(yù)警教育，提高審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高審計(jì)人員憂患意識(shí)。二是強(qiáng)化制度以守德。制定《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，從源頭上預(yù)防和遏止腐敗現(xiàn)象發(fā)生；制定《審計(jì)組廉潔從審承諾報(bào)告制度》，約束審計(jì)人員審計(jì)行為；局黨組同審計(jì)人員簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，促進(jìn)廉政建設(shè)落到實(shí)處。三是定期督查以養(yǎng)德。制定《臨海市審計(jì)局落實(shí)審計(jì)署審計(jì)紀(jì)律實(shí)施意見》，局紀(jì)檢組定期對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行信訪、走訪，了解各審計(jì)組廉潔從審行為，對(duì)審計(jì)人員出現(xiàn)的苗子性問題及時(shí)敲警鐘，進(jìn)行告誡談話，以查督廉，以查促廉，以查養(yǎng)德。（方子成）
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