江蘇揚州市以“五個強化”推進審計工作全面轉(zhuǎn)型和發(fā)展
近5年來，江蘇省揚州市審計機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，突出率先意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，通過“五個強化”推進審計工作全面轉(zhuǎn)型和發(fā)展，審計工作呈現(xiàn)突破大、亮點多的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，全市審計機關(guān)共實施審計項目2120個，查處違紀(jì)違規(guī)金額41.97億元，增加財政收入5.2億元，1016篇次工作報告和信息被批示或采用，審計職能作用得到充分發(fā)揮。
一、強化審計規(guī)范化建設(shè)。5年來，揚州市委辦、市政府辦先后出臺了市審計局起草的《關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于開展國有及國有控股企業(yè)效益審計的意見》、《關(guān)于進一步加強審計整改工作的通知》等政策性文件；形成了《揚州市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法（試行）》等一系列業(yè)務(wù)規(guī)范性文件；先后推行了經(jīng)濟責(zé)任審計部門聯(lián)席會議、組織利用社會力量參與審計等工作制度，初步健全了審計法規(guī)準(zhǔn)則體系和業(yè)務(wù)管理體系。
二、強化審計理念創(chuàng)新。全市審計機關(guān)積極推進審計理論和審計方法創(chuàng)新。一是實行真實性、合法性審計與效益審計并重，逐步提高效益審計的比重。在對環(huán)保投資項目、揚農(nóng)化工集團公司等審計中，有意識地從績效評估和效益比較的角度進行探索，效益審計結(jié)果得到多位市領(lǐng)導(dǎo)的首肯。二是實行審計與審計整改督查并重，促進審計成果轉(zhuǎn)化。近兩年來，通過加強審計整改工作，促進財政部門提高了預(yù)算編制的科學(xué)性，行業(yè)主管部門建立健全了相關(guān)管理制度，企事業(yè)單位提升了內(nèi)部管理水平。三是實行傳統(tǒng)審計方法和現(xiàn)代審計方法并重。由傳統(tǒng)的財稅審計向大財政審計轉(zhuǎn)變，由領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計逐步向任中經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)變；對重大建設(shè)工程的竣工決算審計向跟蹤審計轉(zhuǎn)變，全面提高了審計效果和效率。
三、強化審計信息化水平提高。全市審計機關(guān)以《審計信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》為龍頭，緊緊圍繞服務(wù)于審計工作這個“中心”，在人員、設(shè)備、應(yīng)用“三個基本點”上下功夫，加快了審計信息化建設(shè)的步伐，計算機輔助審計在多個審計領(lǐng)域的應(yīng)用都取得明顯成效。近兩年全市共有25篇計算機專家經(jīng)驗和AO案例被省審計廳選用，12篇計算機專家經(jīng)驗和AO案例被審計署選用。市審計局還有計劃地分步啟動聯(lián)網(wǎng)審計，并積極利用信息化手段，在審計項目管理、質(zhì)量控制、辦公自動化等方面發(fā)揮積極作用。
四、強化審計建設(shè)性作用發(fā)揮。五年來，全市通過對119個預(yù)算執(zhí)行單位、144個財政決算單位的審計和調(diào)查，促進完善規(guī)章制度23項，取消不合規(guī)文件6個，提出有效整改建議163條，促進了依法行政；通過對420個重點建設(shè)項目的審計，核減工程款4.3億元，節(jié)約了財政資金；通過對368名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，加強了權(quán)力制約與監(jiān)督；通過參與105家市直工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)改制改革，以及107家經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作的審計監(jiān)督，減少了國有資產(chǎn)流失；通過配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展案件審計和查找經(jīng)濟案件線索，促進了反腐敗斗爭。
五、強化審計隊伍素質(zhì)提升。5年來，全市審計機關(guān)干部人事制度改革不斷深化，普遍推行了競爭上崗、輪崗交流、雙向選擇、量化考核等制度，干部管理工作走向民主化、科學(xué)化，干部的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)得到強化，審計人員素質(zhì)全面提高。經(jīng)過五年的努力，全市審計機關(guān)具有高級職稱的審計人員18人，比五年前增加14人；通過審計署計算機審計中級水平考試的有12人，為全市審計機關(guān)人員總數(shù)的5.9%；具有本科以上學(xué)歷的有125人，比5年前增加72人。全市審計人員的精神面貌發(fā)生根本性變化，法制意識、質(zhì)量意識、民本意識、大局意識普遍增強，現(xiàn)代審計理念逐步深入審計人心。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
