江蘇灌南縣在全縣范圍內(nèi)開展單位銀行賬戶專項檢查與清理“小金庫”活動
為進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)行為，加強(qiáng)單位開設(shè)銀行賬戶的管理，堅決杜絕單位違規(guī)開設(shè)銀行賬戶、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生，最近，江蘇省灌南縣人民政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位，駐灌部省市屬單位發(fā)出了《關(guān)于開展單位銀行賬戶專項檢查、清理“小金庫”的通知》，決定在全縣范圍內(nèi)開展單位銀行賬戶專項檢查、清理“小金庫”活動。
此次清查對象為全縣各行政事業(yè)單位(含所屬單位)、社會團(tuán)體。單位銀行賬戶專項檢查、清理“小金庫”活動從2008年4月21日開始，至5月底結(jié)束。主要清理檢查2008年3月31日前私設(shè)的“小金庫”及單位開設(shè)銀行賬戶等情況。重點清查內(nèi)容：(一)私設(shè)“小金庫”情況。違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)賬務(wù)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金。(二)單位銀行賬戶開設(shè)情況。包括單位按規(guī)定開設(shè)的銀行賬戶情況和未經(jīng)財政部門審核同意并經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)和備案開設(shè)的所有銀行賬戶情況。
此次清查采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式，具體分兩個階段進(jìn)行：(一)自查自糾階段(2008年4月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真組織開展單位銀行賬戶清查和“小金庫”清理工作，并將書面自查總結(jié)報告連同《小金庫自查情況表》、《銀行賬戶開設(shè)情況表》于2008年4月30日前報縣財政局。(二)重點檢查階段(2008年5月1日至5月20日)。在各單位自查自糾基礎(chǔ)上，由縣財政局、審計局、監(jiān)察局、人行等部門組成聯(lián)合檢查組，對有關(guān)單位組織清理情況及財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查。
此次單位銀行賬戶專項檢查、清理“小金庫”活動由縣財政局牽頭，縣監(jiān)察局、審計局、人行等部門負(fù)責(zé)督查清查工作的落實和重點檢查單位的查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位具體負(fù)責(zé)本單位清查的組織、整改、總結(jié)和資料報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位資料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，縣級單位(含派出機(jī)構(gòu))資料報送縣主管部門，分別經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、主管部門匯總后報縣財政局行政政法科；無主管部門單位的資料直接報送縣財政局行政政法科。
《通知》對清理檢查出的“小金庫”及擅自開設(shè)銀行賬戶問題，提出了具體的整改措施。 (一)對各單位自查出的“小金庫”資金，應(yīng)如數(shù)列入本單位財務(wù)核算，全額上繳財政。對重點檢查出的“小金庫”資金，除按規(guī)定調(diào)整賬目、全額上繳財政或如數(shù)扣減財政撥款外，還將按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對在本次清理檢查中發(fā)現(xiàn)的私分、貪污“小金庫”資金等行為的，按有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)部門依法、依紀(jì)處理。(二)對各單位自查出的違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶，一律在自查期間自行撤銷，已在單位賬內(nèi)核算的，資金轉(zhuǎn)入單位基本賬戶。對重點檢查出的單位違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶，依法予以撤銷，賬戶內(nèi)資金全額上繳財政。
《通知》最后還明確了工作要求。(一)本次單位銀行賬戶專項檢查、清理“小金庫”活動是落實2008年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要高度重視，切實加強(qiáng)清查的組織、領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任，確保清查工作順利、有效開展。(二)單位銀行賬戶專項檢查、清理“小金庫”工作由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真組織搞好本單位的自查自糾工作，保證不走過場、不留死角。(三)清查工作結(jié)束后，將在全縣通報清查情況。（王秀華 吳東琳 馬亞東）
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