浙江溫州市審計局運用計算機技術深化財政預算執(zhí)行審計
今年，浙江省溫州市審計局在財政預算執(zhí)行審計中，面對財稅系統(tǒng)信息化水平大幅提升、財政資金項目繁多涉及面廣等情況，在往年基礎上繼續(xù)積極探索計算機審計，進一步拓展財政預算執(zhí)行審計的深度廣度，不但提高了工作效率，使現(xiàn)場實施審計時間大大縮短，而且創(chuàng)新了審計思路，拓展了審計視野，取得良好成效。
一、加強審前調查工作。年初審計組就開始準備，采用與溫州市財政局、地稅局相關系統(tǒng)管理人員進行交流、實地查看等多種形式開展審前調查，并重點對新的《浙江地稅信息系統(tǒng)2006版》（TF2006）、《部門預算管理系統(tǒng)4.0財政版》以及《資金申撥管理信息系統(tǒng)》做了詳細的了解和分析。
二、靈活運用審計工具。通過審前調查，了解到溫州市財稅部門信息管理系統(tǒng)主要涉及Oracle9i、Sybase12.5.1以及SQL Server7.0（或SQL Server2000）等數(shù)據(jù)庫，審計組主要利用AO系統(tǒng)對財務數(shù)據(jù)進行審查、利用SQL Server2000對業(yè)務數(shù)據(jù)進行審查，通過SQL Server2000加對應的數(shù)據(jù)庫客戶端軟件進行異構轉換完成數(shù)據(jù)采集，同時廣泛應用EXCEL、ACCESS等常用的辦公軟件開展審計。
三、注重業(yè)務數(shù)據(jù)分析。今年財政預算執(zhí)行審計較往年更加注重業(yè)務的數(shù)據(jù)的分析。通過對《部門預算管理系統(tǒng)4.0財政版》、《資金申撥管理信息系統(tǒng)》、《土地出讓金征管系統(tǒng)》等業(yè)務數(shù)據(jù)的分析整理，對溫州市本級的部門預算管理情況、指標管理情況、土地出讓金收繳情況進行深度分析審查，注重從宏觀層面上分析問題、提出建議。同時利用SQL Server2000對溫州市本級稅收征管情況進行了分析，從稅收征管再監(jiān)督的層面上提出問題，如2007年度市本級企業(yè)所得稅收入只完成浙江省地方稅務局下達計劃數(shù)的94.17%，但審計抽查發(fā)現(xiàn)有9000多萬元2007年度應該入庫企業(yè)所得稅卻延緩至2008年度入庫。
四、強化審計風險防范。對溫州市財政局、地稅局相關的內部控制制度進行了測試，數(shù)據(jù)的采集要求審計人員和系統(tǒng)管理員同時在場，并對采集到的電子數(shù)據(jù)經過分析整理后與相應的財務業(yè)務紙質資料進行核對，特別是與“外來”原始資料的核對，如銀行對賬單，人行的金庫報表等。這次對溫州市本級稅收征管情況審計時，發(fā)現(xiàn)《浙江地稅信息系統(tǒng)2006版》后臺數(shù)據(jù)入庫數(shù)與人行的金庫報表不相符，最后經系統(tǒng)管理員與人行聯(lián)系核實，年末有幾筆稅收扣款記錄未反饋造成了差錯，而稅務部門未及時發(fā)現(xiàn)。
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