實(shí)行“網(wǎng)授+面授”——湖北十堰審計(jì)局創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式成效明顯
近幾年來(lái)，湖北省十堰市審計(jì)局以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，結(jié)合十堰實(shí)際，積極探索，建立“網(wǎng)授+面授” 新型培訓(xùn)模式，大力加強(qiáng)審計(jì)干部職業(yè)培訓(xùn)，不斷完善審計(jì)職業(yè)教育體系，審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了一定提高，為審計(jì)工作的發(fā)展提供了有力的智力支持，推動(dòng)了審計(jì)工作整體水平的提升。
一、以金審工程為依托，采取“網(wǎng)授”的方式，建立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)超市
該局2006年10月部署金審工程審計(jì)管理系統(tǒng)“1拖8”后，逐步探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，利用OA內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)超市服務(wù)熱線，基本形成覆蓋全市10個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)“一線兩網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)超市。
精心選擇課件，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。該局通過(guò)各種途徑，搜集精彩課件建立學(xué)習(xí)超市。超市內(nèi)有7大類200多種“商品”可供學(xué)員挑選，既有基本理論，又有實(shí)用技能，既有政策法規(guī)，又有生活趣味。具體包括：時(shí)政要聞,如十七大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議報(bào)道；審計(jì)法規(guī)，如審計(jì)法、公務(wù)員法、物權(quán)法、法規(guī)匯編；審計(jì)案例，如查賬技巧、經(jīng)濟(jì)案件的查處、效益審計(jì)的方法；管理與學(xué)習(xí)技巧，如管理情商、贏在執(zhí)行、超強(qiáng)記憶法；計(jì)算機(jī)知識(shí)，如數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)、SQL編程、計(jì)算機(jī)軟硬件的維護(hù)；廉政建設(shè)，如懺悔錄、王懷忠的兩面人生等警示教育錄像片；消遣娛樂(lè)，如帶來(lái)美感和視覺(jué)享受的揭開(kāi)大自然奧秘的各類人與自然專題片，弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀電視劇。
加強(qiáng)考核管理，保證學(xué)習(xí)效果。該局每月選擇一個(gè)專題，制成《學(xué)習(xí)超市月訓(xùn)課程表》，實(shí)行互動(dòng)式研學(xué)，通過(guò)開(kāi)設(shè)超市服務(wù)熱線，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立QQ群，實(shí)行在線交流，在線輔導(dǎo)，共同研究探討工作中遇到的困難。同時(shí)，制定OA網(wǎng)上培訓(xùn)等7種制度，加強(qiáng)管理考核。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，要求干部職工每人每天進(jìn)入超市學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于半小時(shí)，建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬，每半月通報(bào)一次，納入機(jī)關(guān)“八型”干部目標(biāo)考核，與先進(jìn)科室、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選掛鉤。
變革培訓(xùn)方式，凸顯網(wǎng)授優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)超市開(kāi)張以來(lái)，共接納學(xué)員700多人次。與面授相比，網(wǎng)授教育的優(yōu)勢(shì)在于它可以突破時(shí)空的限制，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。全市300多名審計(jì)人員可以不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)超市進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，不僅節(jié)約了大量的培訓(xùn)費(fèi)用,而且也實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)方式的根本性變革，把過(guò)去審計(jì)人員的要我學(xué)變成我要學(xué)，被動(dòng)學(xué)變成主動(dòng)學(xué)。
二、以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為平臺(tái)，采取“面授”的方式，建立現(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)課堂
該局在傳統(tǒng)的以講授為主教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，舉辦各種各樣的面授班，將集中授課、交流研討與自編自導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，引入案例教學(xué)、情景模擬等參與啟發(fā)式教學(xué)方法，積極探索以解決問(wèn)題為核心的研究性培訓(xùn)和個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。
緊貼審計(jì)實(shí)際，面授內(nèi)容多樣化。該局緊貼審計(jì)工作實(shí)際，在政治理論方面，集中學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神；在業(yè)務(wù)知識(shí)方面，瞄準(zhǔn)新時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)際審計(jì)發(fā)展新動(dòng)向、新問(wèn)題，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)稅、金融、審計(jì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野和知識(shí)面。同時(shí)抓好實(shí)用性知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)績(jī)效審計(jì)、縣市區(qū)委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等新知識(shí)、新方法。在計(jì)算機(jī)方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)、軟硬件的維護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)、SQL編程。
因人因材施教，面授形式靈活化。一是聯(lián)合辦班。與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聯(lián)合辦班，專業(yè)授課；經(jīng)常邀請(qǐng)市委黨校、市直部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課，作形勢(shì)報(bào)告。二是自編自演。由局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干講課，既總結(jié)分析審計(jì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又展望審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，既講傳統(tǒng)審計(jì)，又講現(xiàn)代審計(jì)理論與方法。審計(jì)人員在臺(tái)上是老師，在臺(tái)下是學(xué)員。三是分層培訓(xùn)。如計(jì)算機(jī)針對(duì)不同對(duì)象，實(shí)行三個(gè)層次的培訓(xùn)，即全員一般培訓(xùn)；審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前AO崗前練兵；骨干培訓(xùn)班。四是實(shí)景教育。組織參觀井岡山和延安等愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)教育基地，重溫入黨誓詞，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。
加強(qiáng)骨干培養(yǎng)，面授時(shí)間經(jīng)常化。該局每年在年初、年終均安排2次黨員集中輪訓(xùn)、審計(jì)業(yè)務(wù)整訓(xùn)。為了強(qiáng)化計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，今年該局又開(kāi)辦了20人的AO與OA應(yīng)用骨干面授班，堅(jiān)持固定時(shí)間授課，利用每個(gè)星期五或業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)AO與OA運(yùn)用、SQL編程等課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾來(lái)，該局共舉辦有深度審計(jì)、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)面授班60多期，培訓(xùn)干部人數(shù)2000多人次。
三、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)整體水平
該局通過(guò)創(chuàng)新“網(wǎng)授+面授”培訓(xùn)模式，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)出現(xiàn)明顯變化，審計(jì)工作整體水平得到全面提升。
干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。目前該局80名職工中，黨員身份、大專以上學(xué)歷占三分之二以上，具有高級(jí)職稱的4人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師16人，46人具有審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師等中級(jí)職稱。90%以上的業(yè)務(wù)人員能獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目主審，一半以上的業(yè)務(wù)人員精通兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)審計(jì)。
干部隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)。涌現(xiàn)了一批查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，近幾年，有30多人次得到市級(jí)以上表彰。有5個(gè)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，有14個(gè)計(jì)算機(jī)模塊在審計(jì)署獲獎(jiǎng)，有1230篇信息得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示采用，均在全省前列。如社保審計(jì)科科長(zhǎng)謝桂林，她丈夫是市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，她在當(dāng)好賢內(nèi)助的同時(shí)，以身作則，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，組織實(shí)施的住房公積金審計(jì)調(diào)查、五項(xiàng)社?；饘徲?jì)連續(xù)兩年獲全省表彰審計(jì)項(xiàng)目、全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，組織開(kāi)發(fā)的住房公積金審計(jì)調(diào)查AO實(shí)例獲審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)。又如青年干部方立志堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，先后取得全國(guó)造價(jià)工程師、投資咨詢工程師、監(jiān)理工程師等三個(gè)國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資格和工程師中級(jí)職稱，主審20多個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)投資額3.9億元，核減工程價(jià)款為政府節(jié)約投資1600多萬(wàn)元。他撰寫(xiě)的信息近兩年有12篇文章在審計(jì)署網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等媒體刊載。因工作成績(jī)出色，先后有7位科長(zhǎng)走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有 20多人提拔為正科級(jí)干部，同時(shí)還為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)輸送3名優(yōu)秀人才。
審計(jì)工作的整體水平得到提升。近幾年，該局按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，共審計(jì) 1705個(gè)單位，查出各種問(wèn)題資金40億元，依法處理應(yīng)上繳財(cái)政3467萬(wàn)元，移送經(jīng)濟(jì)案件線索42起51人，歸還原渠道資金15259萬(wàn)元，審減工程款為政府節(jié)約投資1.39億元，先后四次獲全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)地區(qū)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，樹(shù)立“四三二一”文明創(chuàng)建、“八型”機(jī)關(guān)管理、“三評(píng)”審計(jì)業(yè)務(wù)的三大品牌，預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)業(yè)資金、政府投資、社保資金的五張名牌。為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的衛(wèi)士，反腐倡廉的勇士，領(lǐng)導(dǎo)決策的謀士。
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