為切實服務農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，督促“三農(nóng)”政策貫徹落實，推動社會主義新農(nóng)村建設，山東省膠州市審計局認真貫徹落實中央和省委、省政府有關新農(nóng)村建設的各項決議，研究制定措施，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級審計部門緊緊圍繞黨委、政府工作中心，創(chuàng)新工作思路，強化審計監(jiān)督，把為社會主義新農(nóng)村建設服務作為當前和今后一個時期的工作重點，切實為社會主義新農(nóng)村建設保駕護航。
突出審計重點，緊緊圍繞“三農(nóng)”問題開展工作。一是圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長和農(nóng)民持續(xù)增收，重點加強清理糧食企業(yè)財務掛賬工作、糧食直補檢查、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和扶貧資金專項審計；二是圍繞促進農(nóng)村基礎設施建設，重點加強農(nóng)村公路改造工程項目審計和水利建設項目審計；三是圍繞促進提高涉農(nóng)資金使用效益，重點加強涉農(nóng)資金專項審計和審計調(diào)查；四是圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，重點加強農(nóng)村財務狀況專項審計調(diào)查和困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶持政策落實情況審計調(diào)查；五是圍繞促進領導干部履行責任，重點加強領導干部涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟責任履行情況審計；六是圍繞促進農(nóng)村污染治理，土地、林業(yè)資源的保護，地質災害防治和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，重點加強環(huán)境審計；七是圍繞促進農(nóng)村稅費改革，重點加強對農(nóng)村稅費改革聯(lián)系點稅改工作的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉農(nóng)收費行為，防止農(nóng)民負擔反彈，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。
改進手段方法，提高審計質量。一是加強部門協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。橫向上加強與相關部門聯(lián)合執(zhí)法，加大審計執(zhí)法力度和審計決定落實力度，提高涉農(nóng)工作相關部門落實審計建議的效率；縱向上加強審計系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，在安排涉農(nóng)審計工作時由市委、市政府統(tǒng)一組織，全市各級審計、檢察部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一組成綜合審計組，協(xié)同工作，建立經(jīng)驗交流機制，做到信息共享、互通有無，達到事半功倍的效果。二是審計與專項審計調(diào)查相結合。在開展重點審計工作的同時，重視運用專項審計調(diào)查手段，從宏觀著眼，從更大范圍入手，通過對相關部門、單位或個人的調(diào)查，深入分析、及時反映普遍性、苗頭性和典型性問題，提出有針對性的審計建議。三是加強農(nóng)業(yè)審計信息化工作，提升審計工作質量。利用計算機審計是解決目前人手少、任務重的最有效途徑。各級審計部門重視和強化農(nóng)業(yè)審計信息化工作，做到提前應對，未雨綢繆，充分利用現(xiàn)代信息技術開展農(nóng)業(yè)審計，不斷提高審計工作效率和工作質量。
注重農(nóng)村實際，明確審計目標。一是突出涉農(nóng)政策的落實。在實施涉農(nóng)審計過程中，全省審計機關要將主要目標定位在促進各項涉農(nóng)政策的落實，實現(xiàn)省委省政府建設社會主義新農(nóng)村的工作目標上。在下達審計決定時，基于基層實際情況，注重促進涉農(nóng)相關部門在項目、資金管理上的整改和提高，可以適當減少對被審計單位的處理處罰，避免本來就緊張的基層財政因處理處罰而出現(xiàn)更加困難的局面。二是強調(diào)涉農(nóng)項目和資金的效益性。針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，資金投入相對不充足的情況，涉農(nóng)審計在關注資金的真實、合法性基礎上，要強調(diào)關注資金的使用和管理效益，從立項、資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)進行審計，重點查處和反映由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費問題，從根源上發(fā)現(xiàn)和解決問題。
加強綜合分析，服務宏觀決策。“三農(nóng)”問題涉及面廣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題相互交織、相互影響，很多問題不能簡單從賬面上反映。審計局在安排涉農(nóng)審計項目時，注意加強綜合分析，從宏觀著眼，從微觀入手，通過相關調(diào)查，了解涉農(nóng)政策執(zhí)行情況以及影響涉農(nóng)政策執(zhí)行的重要方面，找準關鍵問題，從客觀上提出加強管理、完善制度、理順機制、深化改革的意見和建議，促進涉農(nóng)政策的貫徹落實。（姜銘）
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