三張卡片磨礪精兵——湖北鶴峰縣審計局黨風廉政建設紀略
近年來，湖北省鶴峰縣審計局以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，精心打造廉政建設制度卡、反饋卡和導廉卡，積極引導培植黨員干部勤政為民、廉潔從審的自覺性，規(guī)范審計執(zhí)法行為，進一步增強了黨員干部宗旨觀念和拒腐防變的能力，樹立了審計機關良好的社會形象。局黨風廉政建設工作連續(xù)四年受到縣委、縣政府表彰，機關黨支部連續(xù)十九年分別受到州委、縣委、縣直機關工委（戰(zhàn)線黨委）表彰，單位連續(xù)四屆被省委、省政府命名表彰為“最佳文明單位”。
制度卡：筑牢一條防腐堤
“木直中繩，鞣以為輪，其曲中規(guī)。”一個機關要做到管理規(guī)范、運轉協(xié)調，必須用制度管事管人。該縣審計局在總結過去黨風廉政建設工作經驗的基礎上，結合新時期工作的新要求、新特點，該局按照責任目標、責任制度、責任考核、責任追究“四位一體”的運作模式，進一步建立健全了定期教育制度、領導干部廉潔自律制度、領導責任制度、審計回訪制度、述職述廉制度、政務公開制度、責任追究制度、辦案經費包干制度、一票否決制度和審計紀律，并印成卡片、匯編成《廉政學習手冊》，使大家學習有內容，執(zhí)行有標準，考核有依據，為加強單位黨風廉政建設提供了制度和機制保障。如辦案經費包干制度規(guī)定：凡到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審計，一律不準在被審單位吃住，實行經費包干，食宿自理；在城鎮(zhèn)審計一律不接受被審單位安排的工作餐，嚴禁以審謀私。由于堅持了上述制度，全體審計干部始終做到了廉潔從審。2003年，該局在處理某單位的違紀時，這個單位的領導說：“你們在我們單位辦事需要交錢，可以優(yōu)惠一下，不過你們對我們的處理也可以放寬一下”。審計人員理直氣壯的說：“該給你們交的，我們照數給你們交。審計機關如果進行權錢交易，那么就是嚴重失職！”拒不完全統(tǒng)計，三年來，拒被審計對象吃請二十余次，拒收禮品禮金數萬余元。
反饋卡：長鳴一臺報警鐘
“貪如火，不抑必燎原；欲如水，不遏則滔天。”任何不加約束的權力必將滋生腐敗。為加強審計執(zhí)法行為的監(jiān)督，該局設立了舉報電話、檢舉箱，印制了廉政反饋卡，實行廉政反饋監(jiān)督制度。在運行機制上，一是對反饋的情況，實行“三個三”反饋處理制度，即：實行“三負責”，按簽發(fā)的黨風廉政建設責任狀內容，副局長對一把手負責，中層干部對分管領導負責，中層以下干部職工對股室負責人負責；實行“三過關”，審核反饋卡過關、審核登記表過關、口頭或書面匯報過關；推行“三到位”，回訪到位、年初制度和年末檢查到位、違規(guī)違紀“一票否決”到位。二是審計組到被審計單位審計，進點時均由分管業(yè)務的領導帶隊向被審單位講清審計“十不準”廉政紀律，要求協(xié)助執(zhí)行并進行監(jiān)督。三是審計結束后，審計組在匯報工作時必須匯報廉政紀律執(zhí)行情況，并負責督促被審計單位將《反饋卡》、《接待清單》、《登記表》等反饋給局歸檔建立廉政臺賬。四是對審計人員實行公開監(jiān)督和評議制度。對審計干部的評議途徑，實行定量與定性相結合，采用百分制評分，按照自評、互評、群眾評議相結合的方法，三項評分比例個人自評30%、互評40%、群眾評30%，綜合計算得分評出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次，得分在95分以上的為優(yōu)秀，90分以上的合格，80分以上的基本合格，80分以下的不合格。三年來，對所開展的審計單位發(fā)出廉政建設反饋卡已全部返回。對被審計單位由局領導牽頭，組織了廉政回訪小組，回訪檢查結果反響很好，無違反廉政紀律的情況，得到被審計單位的一致好評。
導廉卡：立起一道風向標
“其身正不令則行，其身不正雖令不從?！焙捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼?，局領導班子帶頭執(zhí)行廉政制度，做到 “領導導廉”，引導黨員干部模范遵守制度，同時對先進典型的宣傳在導廉卡上做到計劃具體、重點突出。一是始終堅持“一把手”總責制、局副職分責制、股長主責制、審計組長直責制的黨風廉政建設“四級責任制”，領導率先垂范，積極導廉、倡廉、興廉。局主要負責人戴成學一方面敢抓敢管，將該項工作納入工作日程，和業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同結賬；另一方面，率先執(zhí)行制度。不僅大事過硬，“小事”也不放過。每年回來鳳縣百福司老家過年，凡用了單位小車的，都統(tǒng)一由單位財務室扣繳油費。審計局是經濟監(jiān)督機關，有的單位和個人為規(guī)避監(jiān)督和減輕處罰，每年找他說情送禮的不下10人次，他都義正嚴辭予以拒絕。二是領導班子成員嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定?，F(xiàn)已退居二線的老副局長唐遞成同志，分管機關多年，“嚴得出奇！”有一次，單位有名干部到武漢出差，按縣里的規(guī)定只能報銷4天的出差補助，但因有私事耽誤了一天，填報了5天。時任副局長的他語重心長地對這名干部說：“制度靠大家執(zhí)行，我不能為你多簽了一天就壞了規(guī)矩！”三是為發(fā)揮正面典型人物在廉政建設中的教育作用，開展學習退休后仍為審計事業(yè)奉獻十個春秋的老副局長、被譽為全州審計系統(tǒng)“黑臉包公”的王子業(yè)同志，開展“立足崗位比奉獻”活動，廣泛營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。（劉湘耀 胡幫勝）
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