江蘇無錫市審計局大力開展“生態(tài)審計”
十七大報告首次提出建設生態(tài)文明，這是實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展，關系中華民族生存與發(fā)展的根本大計。生態(tài)文明既是理念創(chuàng)新，也是現(xiàn)實任務。江蘇省無錫市審計局近年來逐步加大了生態(tài)審計的力度，對太湖水環(huán)境突發(fā)事件財政應急資金、排污費的征收，環(huán)保專項資金的使用、土地整理資金等進行了審計。
關注水源保護 響應“6699”行動 加強治太資金審計。2007年太湖水危機事件發(fā)生后，無錫審計局迅速行動，成立了太湖治理和環(huán)境保護專項審計領導小組，加強無錫區(qū)域范圍內環(huán)境審計的組織領導，出臺了《無錫審計局關于太湖治理和環(huán)境保護專項審計的實施意見》，把太湖治理和環(huán)境保護專項審計作為工作的重中之重，由局長負總責，各分管局長具體負責，對“環(huán)境治理代理人”、治太資金、供水工程等開展專項審計，各審計項目落實到相關處室和責任人，明確工作目標、工作重點和要求，優(yōu)先安排審計力量，確保審計勝利完成。同時該局積極與財政、農林、環(huán)保等有關部門溝通，對太湖水環(huán)境突發(fā)事件財政應急資金進行了審計，審計人員不辭辛勞，下基層，上漁船，訪漁民，問困難，促使144萬元專項資金及時到位，確保?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮資金的使用效益，并寓服務于監(jiān)督之中，積極向有關部門反映基層的實際情況與困難，促使問題及時得到解決，工作得以順利開展。
關注環(huán)保 對排污費征管使用情況進行審計調查。國家對直接向環(huán)境排放污染物的單位征收排污費，并將其作為環(huán)保專項資金全部用于環(huán)境污染防治，依法足額征收排污費可以促使企業(yè)加大環(huán)保投入、減少污染排放；環(huán)保專項資金合理分配，有效使用可以促進環(huán)境污染防治措施的實施。審計組深入了解排污費征管程序，審查其內控制度，針對其征管基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)提出切實可行的審計建議，并促使200多萬元應繳未繳的排污費足額征繳到位。為了深入掌握環(huán)保專項資金的使用情況，審計組走訪有關部門，深入治污企業(yè)，踏勘治污項目，查看運行情況，客觀評價了環(huán)保部門近年來在污染點源治理、監(jiān)測能力建設方面的工作，同時揭示了環(huán)保專項資金的分配使用中存在的問題，提出了整改意見。
關注資源保護 對土地整理政策執(zhí)行情況進行審計調查。土地是民生之本，發(fā)展之基、財富之母，我市人多地少，人均耕地全省最少，有限的土地資源不僅要保證當代人的生存發(fā)展，還要確保子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。無錫市政府為促進農村土地整理，加速農村“三個集中”進程，于2006年建立了土地整理專項資金，加大對土地開發(fā)整理的投入。該局將市政府土地整理政策落實情況作為2007年局重點審計項目，這是無錫市審計局首次通過“上審下”的方式對六個縣區(qū)同時進行直審，是無錫市審計局首次對一項政策的執(zhí)行情況進行審計，審計組精心準備，認真調查，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進田間村落，審查土地整理資金的籌措和使用，查看項目的管理實施情況，了解土地整理的后備資源情況，取得了較為準確的資料，向市政府提交了審計調查報告，較為全面地反映了全市土地整理政策的執(zhí)行情況，對土地整理項目和資金管理提出了中肯的建議，促使1000多萬元資金補貼到位。無錫市領導高度重視，批示有關部門加強管理。
關注農村環(huán)境 對農村環(huán)境整治工程專項資金進行年審。農村環(huán)境工作好壞與整個城市環(huán)境質量息息相關，該局非常重視農村環(huán)境審計工作。農村環(huán)境審計面廣、量大，千頭萬緒，該局根據(jù)“新農村五件實事”的要求，根據(jù)江蘇省審計廳的統(tǒng)一部署，每年都組織全市各級審計機關，針對農村環(huán)境工程的幾個重點，農村河道疏浚、村莊環(huán)境整治、農村改廁、農村清潔能源工程進行專項審計，并要求將審計結果向人大常委會報告。2006年共審計資金近5億元，較為全面地反映了農村環(huán)境工程的投入、管理情況，中肯了評價了該項工作，揭示了存在的問題和不足，提出了合理的建議和意見。
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