湖北十堰市審計(jì)局強(qiáng)化社保資金審計(jì)收效明顯
近年來，湖北省十堰市審計(jì)局在社保資金審計(jì)中，樹立科學(xué)審計(jì)理念，以維護(hù)社會(huì)保障的公平性、公正性和安全性為目標(biāo)，以社會(huì)保障管理和制度運(yùn)行過程為主線，以社保資金的真實(shí)、安全、規(guī)范為切入點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)保障制度和運(yùn)行機(jī)制健全完善為落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法，注重實(shí)效，積極探索社保審計(jì)工作的新思路、新方法，取得了明顯成效。
突出重點(diǎn)，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。抓住征繳環(huán)節(jié)審計(jì)的重點(diǎn)。檢查單位參保情況，是否按政策要求逐年擴(kuò)大社保的覆蓋范圍；檢查參保人員參保情況，是否應(yīng)保盡保，是否故意偷逃、漏繳社保基金，申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)，是否足額繳費(fèi)；檢查社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收是否足額存入財(cái)政專戶，是否存在截留、坐支、帳外儲(chǔ)存等情況。抓住資金使用環(huán)節(jié)審計(jì)的重點(diǎn)。檢查社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)、足額支付保險(xiǎn)金的情況，看有無拖欠或截留問題；檢查社保主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移挪用、虛假套取資金的問題；是否存在擅自降低或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的問題，是否存在不支付應(yīng)由社?；鹬Ц俄?xiàng)目的問題，是否存在超范圍支付不屬于社保基金開支的項(xiàng)目問題；檢查有無虛報(bào)冒領(lǐng)保金的情況。抓住資金管理環(huán)節(jié)審計(jì)的重點(diǎn)。檢查基金管理機(jī)構(gòu)責(zé)任機(jī)制及內(nèi)部控制制度是否健全，檢查政府主管部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否擠占挪用基金，有無將保險(xiǎn)基金用于對(duì)外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機(jī)構(gòu)放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財(cái)政預(yù)算，為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等問題。
改進(jìn)方法，實(shí)行三個(gè)結(jié)合。與計(jì)算機(jī)審計(jì)結(jié)合，提高工作效率。目前社保機(jī)構(gòu)基金核算都通過計(jì)算機(jī)操作或應(yīng)用軟件，審計(jì)實(shí)行采集其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，運(yùn)用AO系統(tǒng)的自動(dòng)篩選、匯總、分析功能，改變過去手工逐筆分析的做法，使審計(jì)思路更清晰，重點(diǎn)更為突出，發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問題線索更為可靠，提高了工作效率。與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合，形成審計(jì)合力。在對(duì)五項(xiàng)基金審計(jì)中，同時(shí)開展市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市養(yǎng)老保險(xiǎn)局、市勞動(dòng)就業(yè)局、市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心局長（主任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將五項(xiàng)社保資金運(yùn)行的安全性、公平性、公正性和效益性的監(jiān)督同主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的履行工作職責(zé)情況評(píng)價(jià)結(jié)合起來，形成了審計(jì)合力，取得了事半功倍的效果。與效益審計(jì)結(jié)合，拓展審計(jì)深度。在合規(guī)、合法性審計(jì)基礎(chǔ)上開展社保資金效益審計(jì)，關(guān)注社保政策和資金使用的公平性、公正性，評(píng)價(jià)社保資金使用的效益。
注重實(shí)效，加大三個(gè)力度。加大審計(jì)跟蹤整改力度。審計(jì)整改工作在審計(jì)工作全局中處于重要環(huán)節(jié)，社保審計(jì)問題的整改是把黨和國家民生政策落到實(shí)處的重要表現(xiàn)。通過邊審邊改、集中整改、人大政府責(zé)令、部門聯(lián)合督辦、跟蹤回訪等方式，促進(jìn)審計(jì)查出問題整改到位。加大審計(jì)成果轉(zhuǎn)化力度。針對(duì)審計(jì)查出的問題，從宏觀著眼、微觀入手，加強(qiáng)審計(jì)綜合分析，提出有價(jià)值、有份量的審計(jì)信息材料，從體制、機(jī)制和制度層面提出科學(xué)合理的改進(jìn)措施和辦法，為黨委政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)。加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。在社保五項(xiàng)基金審計(jì)中，成立了以局長掛帥，分管局長主抓的社保行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推行市、縣審計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，全面推行定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定項(xiàng)目、定責(zé)任的審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任制，從而保證審計(jì)任務(wù)順利完成。（祁國凱）
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