四川華鎣市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)
近年來，四川省華鎣市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照 “突出重點(diǎn)，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的方針，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格審計(jì)程序，把好政策尺度，依法穩(wěn)妥實(shí)施，呈現(xiàn)出了以下四個(gè)特點(diǎn)：
一、黨政高度重視。該市把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全市審計(jì)工作的總體部署，成立了以常務(wù)副市長和組織部長等領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、市長經(jīng)常過問，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，解決工作中遇到的問題。每年年初和年中，都要召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議，制訂落實(shí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)辦法》等一系列工作制度，逐步深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議職能，市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)半年視察一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，組織部門對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局局長進(jìn)行了高配，這些，均為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作增添了動(dòng)力，也為該項(xiàng)工作進(jìn)一步走上了規(guī)范化、制度化軌道注入了活力。
二、合力逐步增強(qiáng)。每年，該市審計(jì)部門積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門，依法協(xié)助搞好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。通過各成員單位的不懈努力，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子越走越明，發(fā)揮的作用越來越大，部門間的配合越來越緊密：紀(jì)檢監(jiān)察部門提供舉報(bào)線索，及時(shí)協(xié)助或共同查處移送案件；組織部門認(rèn)真做好審計(jì)委托，“總量控制、突出重點(diǎn)、歸口管理”的審計(jì)計(jì)劃管理模式已經(jīng)成型，審計(jì)結(jié)果納入了干部實(shí)績考核和廉政檔案，作為任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)；財(cái)政部門及時(shí)予以了扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)；審計(jì)機(jī)關(guān)恪盡職守，加大力度，注重質(zhì)量，講究效果。各部門各司其職，通力協(xié)作，形成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“工作布置互商，不自作主張；具體工作互動(dòng)，不自行其是；履行職責(zé)互幫，不推諉扯皮；工作成果互用，不獨(dú)享其成”的“四互四不”良好局面。
三、方法不斷創(chuàng)新。為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，該市審計(jì)部門在嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)規(guī)范”的前提下，積極創(chuàng)新工作方法，搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。一方面，爭取財(cái)政投入，購置了12臺筆記本電腦，開展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，擴(kuò)大了審計(jì)視野，為深入發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問題打下基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。二是創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高質(zhì)高效，建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制，諸如信息資料共享制，加強(qiáng)與聯(lián)席部門的合作，實(shí)行信息資料互通共享；審計(jì)結(jié)果通報(bào)制，將審計(jì)報(bào)告分別報(bào)送市委辦、政府辦、市紀(jì)委、市委組織部等權(quán)力執(zhí)法機(jī)關(guān)，并抄送給被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人，增加了審計(jì)的透明度；開展談話戒勉制，打好“預(yù)防針”。三是創(chuàng)新審計(jì)方式。針對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，采取輻射式工作方法，全方位多渠道搞好審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)工作中，堅(jiān)持以資金為主線，以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn)，以廉政建設(shè)為突破口，大大提高了審計(jì)的力度、深度和廣度，有效查處了違法違規(guī)問題。
四、成果及時(shí)運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，落腳點(diǎn)是“評人”。為此，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，該市十分注重轉(zhuǎn)化好審計(jì)成果、運(yùn)用好審計(jì)成果，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”意識的提高。一是為保障審計(jì)質(zhì)量，積極向組織人事部門建議，實(shí)行了“先審后離”和“審后才任”。二是善于從審計(jì)結(jié)果中注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的東西，分別提供給被審計(jì)對象單位和組織、紀(jì)檢部門。一是被審計(jì)對象單位根據(jù)審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)意見和建議，規(guī)范了相關(guān)工作程序。如市勞動(dòng)保障局根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)了社保等“五項(xiàng)”基金的管理；市人民醫(yī)院制定了“各處室收費(fèi)管理辦法”，市委黨校對干部培訓(xùn)收費(fèi)程序進(jìn)行了細(xì)化管理。二是組織部、紀(jì)檢機(jī)關(guān)就提供的審計(jì)情況，對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談心談話及誡勉提醒，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)濟(jì)決策水平；黨委政府根據(jù)審計(jì)建議，制定出臺了《關(guān)于化解政府性債務(wù)的意見》等多個(gè)制度，促進(jìn)了宏觀調(diào)控。同時(shí)，審計(jì)工作人員結(jié)合審計(jì)實(shí)踐撰寫的20篇審計(jì)文章被各級報(bào)刊雜志采用。(龍映洲)
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