浙江臨海出臺(tái)“組合拳”加強(qiáng)全部政府性資金管理
近年來(lái)，浙江省臨海市出臺(tái)多項(xiàng)措施，重拳加強(qiáng)全部政府性資金管理，促進(jìn)政府性資金健康運(yùn)行。
一是設(shè)立新機(jī)構(gòu)監(jiān)督全部政府性資金運(yùn)行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省審計(jì)廳從關(guān)注一般預(yù)算可用財(cái)力向關(guān)注全部政府性資金審計(jì)轉(zhuǎn)型要求，2007年5月25日市委書記辦公會(huì)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出設(shè)立“專門監(jiān)管政府性資金支出”機(jī)構(gòu)進(jìn)行了研究，同意成立“臨海市政府資金監(jiān)督局”，并于當(dāng)年9月份掛牌實(shí)施政府性資金監(jiān)督職能。
二是出臺(tái)新措施加強(qiáng)全部政府性資金管理。為了有效加強(qiáng)政府性資金管理監(jiān)督，市及時(shí)出臺(tái)《臨海市政府性資金監(jiān)督試行辦法》，該辦法明確政府資金監(jiān)督局掛靠審計(jì)機(jī)關(guān)，在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，開展監(jiān)督檢查工作；明確一般預(yù)算資金、基金預(yù)算資金、預(yù)算外資金、各類專項(xiàng)資金（基金）、其他財(cái)政資金、政府負(fù)債資金、以及其他需要政府承擔(dān)責(zé)任的資金等均屬于監(jiān)督范圍；明確政府負(fù)債資金、與人民群眾密切相關(guān)的各類專項(xiàng)資金（基金）、未納入預(yù)算管理的其他政府性資金為監(jiān)督重點(diǎn)；明確政府資金監(jiān)督局定期向市政府提出政府性資金監(jiān)督檢查情況報(bào)告。同時(shí)，為了強(qiáng)化審計(jì)整改意見(jiàn)的真正落實(shí)，市政府緊接出臺(tái)《臨海市審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況督查辦法》，明確審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況督查由監(jiān)察部門牽頭相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和部門（鎮(zhèn)、街道）年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三是提出新模式提高政府性資金監(jiān)督效率。為了提高政府性資金監(jiān)督效率，審計(jì)機(jī)關(guān)出臺(tái)了《2008年—2010年審計(jì)信息化工作三年規(guī)劃》，提出政府性資金“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)新模式，逐步實(shí)現(xiàn)由單一的傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，由單一的事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)型，由單一的靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)型，由單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)型，由單一的財(cái)務(wù)收支賬套式審計(jì)向財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合的數(shù)據(jù)式審計(jì)模式轉(zhuǎn)型。
“組合拳”的出臺(tái)，使市政府資金監(jiān)督局的功能得到了充分發(fā)揮，該局首份《關(guān)于2007年度市本級(jí)政府負(fù)債專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》就受到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市長(zhǎng)批示：財(cái)政局牽頭審計(jì)、國(guó)資局對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究，提出規(guī)范、控制意見(jiàn)。（方子成）
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