湖北荊門市東寶區(qū)審計局充分利用審計成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
近幾年來，湖北省荊門市東寶區(qū)注重審計成果從制度和體制層面上的轉(zhuǎn)化利用。近三年來，該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府采納審計建議24條，督促被審計單位制訂整改措施120多條，建立健全各制度30多個。審計工作得到了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和社會的廣泛贊同。各項審計成果得到充分利用，為保證區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定高效運行，發(fā)揮了重要作用。
一是促進完善公共財經(jīng)制度。在財政預(yù)算執(zhí)行審計上，突出預(yù)算執(zhí)行情況、資金分配、財政轉(zhuǎn)移支付審計結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用。把住預(yù)算收支出入口，保證財政資金的穩(wěn)健和合理流動。2005年在財政財務(wù)收支審計中，發(fā)現(xiàn)收支不平衡、行政經(jīng)費人均支出數(shù)相差較大問題。區(qū)政府根據(jù)審計建議出臺了《關(guān)于規(guī)范區(qū)直單位津貼管理的意見》，將省定津貼納入了個人工資直達,并在預(yù)算編制上進行了調(diào)控,從而大大縮小部門之間收入差距。2007年 針對市對區(qū)級體制分成與本區(qū)經(jīng)濟增長不相適應(yīng)的實際,提出了增加市對區(qū)財政體制分成的建議，受到了高度重視。近幾年通過采納審計建議，區(qū)財政收支結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食直補、良種補貼和社會保障等重大財政政策得到了貫徹落實，興農(nóng)、助教、發(fā)展科技三項支出均達到增長要求。
二是促進部門單位規(guī)范財務(wù)管理。根據(jù)審計部門提出“嚴格單位招待費支出管理”、“建議實行‘一把手’不直接管財務(wù)”和“加強政府采購工作”等建議，區(qū)政府分別下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)財務(wù)管理的通知》和《關(guān)于實行“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、基建和物資采購工作的意見》等文件，切實規(guī)范了全區(qū)財務(wù)管理工作。各部門單位重視審計建議，針對審計查處的問題積極整改，每年的整改落實率都在90%以上。
三是促進提高財政資金使用效益。該局將效益審計作為發(fā)揮審計職能，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)的一個突破口來抓。近三年來共完成涉及公路、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等建設(shè)項目審計62個，區(qū)政府針對審計建議，制訂下發(fā)了《關(guān)于實施固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督辦法》、《東寶區(qū)加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督暫行辦法》，成立由紀委、監(jiān)察、審計、財政等部門組成的政府投資項目監(jiān)督小組，參與工程的立項、招投標、工程質(zhì)量驗收，并全程跟蹤監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和工程效益。區(qū)財政對政府投資項目實行了跟蹤問效制度。
四是促進民生問題解決。該局加強了對涉及民生問題的資金使用情況的監(jiān)督。每年完成的涉及民生項目都在10個以上。將審計發(fā)現(xiàn)的欠收、欠繳及違規(guī)減免、擠占挪用、損失浪費資金等問題采取報送信息、情況反映、向人大作專題匯報等形式予以披露。區(qū)人大每年都要聽取涉及民生問題的專項資金的審計報告，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，責成區(qū)政府認真研究處理。區(qū)財政在總結(jié)以往專項資金管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂了《東寶區(qū)財政專項資金管理辦法》，實行專戶儲存、專賬管理、集中收付，實行了項目法人單位申報、主管部門審核、財政部門審批、根據(jù)審計結(jié)果辦理決算的資金撥付程序；水利、農(nóng)業(yè)等部門在專項資金使用上執(zhí)行了項目法人制、施工招投標制、工程監(jiān)理制、支出報賬制、竣工決算審計等制度。
五是促進黨風廉政建設(shè)深入開展。2005年起，用“四制聯(lián)動”的審計成果，強化對權(quán)力的的制約和監(jiān)督。對所有待提拔和離任的黨政干部一律實行“先審后提”、“先審后離”。該區(qū)還充分利用審計結(jié)果加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育。近幾年在全區(qū)財務(wù)會上，都將審計發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題進行了通報，對審計發(fā)現(xiàn)有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行了廉正談話和誡免談話制度。并利用政府網(wǎng)站公告審計結(jié)果，使干部處于公眾和媒體的監(jiān)督之下，有效發(fā)揮審計監(jiān)督推動黨風廉政建設(shè)的重要作用。（馬雄偉 王成浩）
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