江蘇南京市審計(jì)局開創(chuàng)地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)新模式
2008年，江蘇省南京市審計(jì)局在開展市級(jí)地方稅收計(jì)劃執(zhí)行審計(jì)中，結(jié)合該局承擔(dān)的國(guó)家審計(jì)署地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃及試驗(yàn)環(huán)境研究課題要求，在審計(jì)方法、審計(jì)平臺(tái)和審計(jì)內(nèi)容等方面創(chuàng)造性地開展地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
該局依托市政府電子政務(wù)專網(wǎng)，與市地稅征管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全面獲取了地稅征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。他們與中軟公司共同研發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，并在審計(jì)實(shí)踐中不斷完善。一是利用平臺(tái)多維分析等工具，對(duì)稅收申報(bào)、征管、稽查等電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、鉆取，深入分析稅收計(jì)劃完成情況，剖析稅收結(jié)構(gòu)、比重、稅源稅基變化狀況，確定審計(jì)重點(diǎn)范圍。二是根據(jù)多維分析結(jié)果，建立審計(jì)分析模型，迅速鎖定審計(jì)疑點(diǎn)，同時(shí)為今后審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)和模式。三是根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及查證問題，建立預(yù)警分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)地稅征管信息系統(tǒng)的適時(shí)監(jiān)控。四是構(gòu)建地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的內(nèi)容和方法體系，實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)方法的規(guī)范、建設(shè)和利用。
審計(jì)中，該局緊緊把握稅收征管改革的基本方向，以地稅部門征收、管理、評(píng)估、稽查等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制為主線，著眼重點(diǎn)稅源行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)征收所和重點(diǎn)征收崗，延伸多個(gè)市區(qū)征收分局，重點(diǎn)關(guān)注一線征管行為，揭示稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法力度，規(guī)范稅收管理行為，不斷提高稅收信息系統(tǒng)環(huán)境下征管控制的有效性。在揭示地方稅務(wù)部門具體組織地方稅收計(jì)劃執(zhí)行中存在的普遍性、特殊性問題的同時(shí)，該局通過(guò)強(qiáng)化稅收分析，掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為地方政府經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。（蔣開顏）
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