福建漳州市積極推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)工作
近年來，福建省漳州市審計(jì)局積極創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)審計(jì)方法，不斷加大對城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金收入、使用管理的審計(jì)力度，取得較好的審計(jì)成效。
城建維護(hù)專項(xiàng)資金具有投入渠道多、管理部門多、涉及面廣、資金使用分散等特點(diǎn)，審計(jì)人員在審計(jì)過程中，如果面面俱到，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又達(dá)不到審計(jì)效果，因此，在確保一定覆蓋面的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)的切入點(diǎn)，有所為有所不為，這樣才能夠切中要害，有的放矢。審計(jì)實(shí)踐中，圍繞“一條主線”，采取“四個結(jié)合”,積極推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)工作。
“一條主線”：就是圍繞資金的流向，順藤摸瓜，一查到底。近年來，該局在城市維護(hù)設(shè)建專項(xiàng)資金審計(jì)中，認(rèn)真做好審前調(diào)查，科學(xué)制定審計(jì)方案，然后順著資金流向的渠道，全過程跟蹤審計(jì)，細(xì)查深挖，密切注意資金在收支流動過程中出現(xiàn)的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
“四個結(jié)合”：一是同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與城建維護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。城建維護(hù)專項(xiàng)資金在同級財(cái)政預(yù)算中所占比例較大，從城建專項(xiàng)資金預(yù)算的源頭全面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算過程中存在的普遍性問題，提出進(jìn)一步規(guī)范同級財(cái)政預(yù)算管理的辦法，堵塞財(cái)政預(yù)算過程中可能存在的各種漏洞。該局在同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)把城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)納入其中，對其在使用和管理中存在的問題通過“同級審”結(jié)果報(bào)告反映給市政府及有關(guān)部門，及時(shí)采取有效措施，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范管理。
二是財(cái)務(wù)收支審計(jì)與城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。積極探索財(cái)務(wù)收支審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合的有效途徑，是城建維護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。近年來，該局在對市建設(shè)局財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，也把城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金納入審計(jì)范圍，從城市維護(hù)建設(shè)資金支出入手，查找是否存在違規(guī)使用資金問題。在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的同時(shí)，對城建維護(hù)專項(xiàng)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,給予客觀真實(shí)的評價(jià)，有針對性地提出完善政策和各項(xiàng)管理規(guī)定及改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的意見和建議。城市建設(shè)主管部門，根據(jù)審計(jì)意見和建議，出臺多項(xiàng)管理和完善措施，提高了資金的使用效率。
三是專項(xiàng)資金審計(jì)與項(xiàng)目工程審計(jì)相結(jié)合。圍繞城市維護(hù)專項(xiàng)資金的籌集、分配和使用這一條主線，審計(jì)機(jī)關(guān)在查清城市維護(hù)專項(xiàng)資金來龍去脈的同時(shí)，對涉及到的基建工程項(xiàng)目，進(jìn)行了延伸審計(jì)。
四是專項(xiàng)審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。鑒于專項(xiàng)資金審計(jì)自身的特點(diǎn)，涉及相關(guān)部門和單位較多，因此，專項(xiàng)審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，既可以解決點(diǎn)的問題，又可以達(dá)到面的覆蓋，點(diǎn)面結(jié)合，成效顯著。在對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和公用事業(yè)附加征收、解繳情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)采用審計(jì)調(diào)查的方式。
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