廣西自治區(qū)崇左市審計(jì)局在貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》過(guò)程中,充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,積極履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),認(rèn)真部署懲治和預(yù)防腐敗工作。
一是加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。每年繼續(xù)對(duì)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),以支出審計(jì)為主,對(duì)預(yù)算執(zhí)行總體情況和財(cái)政資金使用效益作出評(píng)價(jià);加強(qiáng)對(duì)列入財(cái)政細(xì)化部門預(yù)算的一、二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算管理;繼續(xù)推進(jìn)縣(市、區(qū))財(cái)政決算輪審制度,每年安排2-3個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政決算審計(jì)。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金與基金審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)資金的審計(jì),重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為,揭示落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題;加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題,依法維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理;繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)基金審計(jì),促進(jìn)擴(kuò)大社會(huì)保障資金規(guī)模和覆蓋范圍,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,推進(jìn)建立社會(huì)保障預(yù)算制度,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系;加大救災(zāi)救濟(jì)款物審計(jì)力度,注重從制度、機(jī)制和管理上揭示問(wèn)題,促進(jìn)完善災(zāi)害救助制度和機(jī)制;強(qiáng)化住房保障資金審計(jì),促進(jìn)完善住房保障制度,落實(shí)黨和國(guó)家的惠民政策。
三是加強(qiáng)政府投資審計(jì)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目預(yù)算(標(biāo)底)等前期工程管理事前事中審計(jì)力度,前移審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口,發(fā)揮審計(jì)的事前事中監(jiān)督和服務(wù)宏觀大局的作用,為政府宏觀管理提供決策參考,促進(jìn)政府規(guī)范出臺(tái)相應(yīng)制度機(jī)制;加強(qiáng)重點(diǎn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì),核減虛假工程造價(jià),為政府節(jié)約投資、減少財(cái)政支出;每年保持對(duì)1-2個(gè)重點(diǎn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì),同步監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,促進(jìn)政府投資建設(shè)資金運(yùn)行的安全完整、規(guī)范和完善項(xiàng)目管理;積極開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì),揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或投資效益低下和建設(shè)資金流失問(wèn)題,促進(jìn)提高項(xiàng)目投資效益和管理水平。
四是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)管理資金多、有資金分配權(quán)及反映問(wèn)題較多的干部,對(duì)擬提拔使用、即將離任以及舉報(bào)問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先安排審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注重大決策的程序、執(zhí)行和效果,促使其依法行政;加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)營(yíng)決策、對(duì)外投資、重大擔(dān)保及經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)增強(qiáng)管理意識(shí)、效益意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。
五是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。關(guān)注國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)資產(chǎn)處置情況,重點(diǎn)檢查改制、關(guān)閉企業(yè)清產(chǎn)核資的完整性,資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、公正性、合法性,揭露違規(guī)處置資產(chǎn)造成國(guó)有資產(chǎn)流失和侵害職工利益的行為,重點(diǎn)查處國(guó)有企業(yè)在改制過(guò)程中隱瞞國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行私分的行為,從企業(yè)管理環(huán)節(jié)和內(nèi)控制度上入手,幫助企業(yè)提高管理水平,促進(jìn)提高效益,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
六是積極探索審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程度,把對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。重視審計(jì)成果的綜合分析和開(kāi)發(fā)利用,盡快出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法等制度。
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