河南登封把“民主測評(píng)”引入干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)之中
“對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)評(píng)價(jià)，不再只由審計(jì)人員唱‘獨(dú)角’，群眾也有話語權(quán)了”。這是近日河南省登封市審計(jì)局在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中探索出的一個(gè)新方法，即把“民主測評(píng)”引入審計(jì)評(píng)價(jià)之中，讓群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行“打分”，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)更加客觀、公正。
在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作諸環(huán)節(jié)中，審計(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部功過是非的主要參考依據(jù)，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留和任用。但登封市審計(jì)局發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)主要以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，容易受審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣而影響對被審計(jì)干部的評(píng)價(jià)。
為了彌補(bǔ)看“賬本”評(píng)價(jià)干部的不足，登封市審計(jì)局探索推行了“民主測評(píng)法”，即由該局采取發(fā)放民主測評(píng)表的方式，對被審計(jì)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測評(píng)。測評(píng)的時(shí)機(jī)一般選擇在向被審計(jì)單位說明審計(jì)意圖、審計(jì)對象個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職之后進(jìn)行。測評(píng)范圍由審計(jì)組確定，由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)召集，參加測評(píng)人員采用無記名填票的方式進(jìn)行。測評(píng)項(xiàng)目主要包括“任期廉潔自律情況、任期履行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況和任期綜合評(píng)價(jià)情況”。其中“任期廉潔自律”評(píng)價(jià)項(xiàng)目包含“有無用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)”等6項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，“任期履行財(cái)經(jīng)紀(jì)律”評(píng)價(jià)項(xiàng)目包含“有無在重大經(jīng)濟(jì)決策上失誤”等7項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，評(píng)價(jià)意見按“有、無、不了解”三種判斷和“好、一般、差、不了解”四種等次進(jìn)行選擇。測評(píng)后，由該局兩人以上人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入到審計(jì)評(píng)價(jià)之中。
該局將“民主測評(píng)”引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中后，發(fā)揮了三大作用。一是從一定程度上彌補(bǔ)了審前調(diào)查掌握的情況可能不全面、不透徹的缺憾；二是通過民主測評(píng)獲取了群眾反映出來的審計(jì)線索；三是更加客觀、公正的評(píng)價(jià)了領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況。（李朝選）
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