江蘇鹽城審計局創(chuàng)新財政同級審工作
在今年的財政同級審中，江蘇省鹽城市審計局創(chuàng)新審計理念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計工作，財政同級審得到進(jìn)一步深化。在剛剛結(jié)束的市人大六屆三次常委會議上，該局所作的《2007年度市本級預(yù)算執(zhí)行審計工作報告》得到了與會委員的充分肯定，審計工作報告也通過多種形式進(jìn)行了公告。
一是提升審計理念，體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的宏觀性。從貫徹落實黨的十七大精神入手，結(jié)合開展“深入解放思想、提升機(jī)關(guān)效能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”教育實踐活動，改變過去重監(jiān)督、輕服務(wù)，只看賬冊、不考慮全局性工作等不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和做法。在審計過程中，不僅注重查處問題，而且注重調(diào)查研究，分析產(chǎn)生問題的原因，從標(biāo)本兼治、預(yù)防問題發(fā)生的角度有針對性地提出審計建議，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
二拓寬審計思路，體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的整體性。突破以往的審計模式，調(diào)整審計思路，審計視野面向全部政府性資金，審計范圍從以往關(guān)注一般預(yù)算可用財力轉(zhuǎn)向關(guān)注全部政府性資金，同時加大延伸審計的范圍和力度，從財政管理改革、政府投資建設(shè)、專項資金使用效益等方面，多層次、多角度地反映預(yù)算執(zhí)行的效果。
三是改進(jìn)審計方式，體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的嚴(yán)謹(jǐn)性。改變過去“兩頭緊、中間松”的組織方式，定期召開審計推進(jìn)會和會辦會，對審計方案確定的重點內(nèi)容逐一過堂。凡審得不深不透、事實不清楚的事項一律回頭看，進(jìn)一步延伸審計，查實取證；已確認(rèn)的問題則進(jìn)一步進(jìn)行剖析，研究解決問題的辦法，統(tǒng)一尺度，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)。
四是突出審計重點，體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的效益性。財政收入方面，突出了非稅收入管理、代征機(jī)構(gòu)管理、房地產(chǎn)企業(yè)稅源調(diào)查；財政支出方面，突出了部門預(yù)算的編制以及在執(zhí)行中存在的體制機(jī)制問題；財政投資效益方面，突出了政府公共工程投入、專項資金使用等；民生方面，突出了社保資金、環(huán)保資金、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等。（袁喜和）
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