江蘇蘇州探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目綜合管理方法取得明顯成效
今年以來(lái)，根據(jù)政府換屆需要，江蘇省蘇州市審計(jì)局接受組織部門的委托，先后開展實(shí)施了38項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，為歷年來(lái)數(shù)量最多的一次。為確保審計(jì)取得實(shí)效，他們把委托項(xiàng)目當(dāng)作一個(gè)整體，實(shí)行集中性、均衡化管理，既保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，又有效發(fā)揮了項(xiàng)目群體的綜合性作用。他們的主要做法是：
一是發(fā)揮主動(dòng)性，加強(qiáng)計(jì)劃協(xié)調(diào)。他們積極做好匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)介入項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程。與組織部門協(xié)調(diào)確定按照“先離任審計(jì)，后任中審計(jì)”的原則安排項(xiàng)目。離任審計(jì)優(yōu)先安排對(duì)先審計(jì)、后離任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。接任后未滿一定期限又離任的，或者接受任中審計(jì)后未滿一定期限又離任的，包括對(duì)基本不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，可不安排開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)事項(xiàng)與多名領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行捆綁，如縣級(jí)書記或市長(zhǎng)一人離任，在離任審計(jì)的同時(shí)，組織對(duì)續(xù)任的另一人實(shí)行任中審計(jì)。
二是注重規(guī)范性，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。建立項(xiàng)目進(jìn)度表，從組織部門出具委托書至審計(jì)處理處罰執(zhí)行和審計(jì)建議整改落實(shí)，序時(shí)跟蹤記錄和管理，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)審計(jì)遇到的困難或發(fā)現(xiàn)的重大情況，并協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員共同商討確定關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。以統(tǒng)一、規(guī)范、均衡的管理方式規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)行為，不論是升遷、續(xù)任還是降免，審計(jì)評(píng)價(jià)都堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，科學(xué)、統(tǒng)一界定領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。還通過(guò)加強(qiáng)整體復(fù)核檢查，使審計(jì)評(píng)價(jià)的篇幅、詞句、語(yǔ)氣相對(duì)均衡，文風(fēng)簡(jiǎn)潔樸實(shí)，減少感情色彩。
三是增強(qiáng)服務(wù)性，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。他們主動(dòng)搭建審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)整改落實(shí)的服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體履行整改責(zé)任。在組織部門召開的情況通報(bào)會(huì)上，審計(jì)部門把對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部、部門領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部三個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的共性和個(gè)性問(wèn)題，向組織部門及聯(lián)席會(huì)議成員進(jìn)行了面對(duì)面的解讀，組織部長(zhǎng)指出通過(guò)解讀使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及其運(yùn)用結(jié)合得更加緊密，取得了“雙贏”的效果。他們還通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督部門協(xié)作機(jī)制等多種措施，推動(dòng)審計(jì)整改工作逐步朝剛性落實(shí)方向發(fā)展。（孫亞偉）
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