質(zhì)量是審計(jì)的生命，而堅(jiān)持依法審計(jì)則是獲取審計(jì)質(zhì)量的重要保障，也是審計(jì)法規(guī)對審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)要求。近年來，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局主要采取了以下幾種方法不斷提升審計(jì)干部的依法審計(jì)能力，確保審計(jì)質(zhì)量。
一是立“規(guī)”。2006年，該局根據(jù)審計(jì)執(zhí)法工作的新變化，將當(dāng)年定為“審計(jì)制度修訂完善年”，組織對以前年度制定的審計(jì)復(fù)核、業(yè)務(wù)會(huì)議、處罰聽證、項(xiàng)目評比、質(zhì)量檢查、過錯(cuò)追究、文件審核等審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督制度進(jìn)行了全面梳理修訂，同時(shí)健全完善了審計(jì)紀(jì)律、廉政作風(fēng)、審務(wù)公開、行風(fēng)監(jiān)督、投訴舉報(bào)、執(zhí)法督查、年終考核等審計(jì)執(zhí)法配套管理制度，當(dāng)年共修訂完善了48項(xiàng)制度，廢止了3項(xiàng)制度，新制定了4項(xiàng)制度。此后每年該局都根據(jù)具體情況制定完善相關(guān)制度，特別是今年以來，該局共新建、修訂了100項(xiàng)制度，以制度建設(shè)保障審計(jì)工作順利開展。
二是明“權(quán)”。2007年，該局重點(diǎn)加強(qiáng)了“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”的一系列相關(guān)工作，對照審計(jì)職能職責(zé)，明晰了審計(jì)執(zhí)法主體，清理了審計(jì)執(zhí)法依據(jù)11個(gè)，編制了審計(jì)執(zhí)法目錄和流程圖（行政違法行為46項(xiàng)、行政強(qiáng)制行為2項(xiàng)），制定了審計(jì)處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見，并通過板報(bào)、日報(bào)、晚報(bào)專版，政府和審計(jì)網(wǎng)站等載體對內(nèi)對外作了公開。2008年，該局又加強(qiáng)了權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，對照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)文件，對各處（室）職能進(jìn)行認(rèn)真梳理；將各處（室）職能細(xì)化成具體的工作事項(xiàng)，對每個(gè)工作事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析，將每一項(xiàng)職權(quán)繪制成流程圖，職權(quán)流程圖形成后，還在局機(jī)關(guān)進(jìn)行了公示。
三是?！百|(zhì)”。該局將2007年定為“審計(jì)質(zhì)量推進(jìn)年”，加大了依法審計(jì)力度，規(guī)范了行政執(zhí)法；并結(jié)合“審計(jì)質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)，開展了“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”創(chuàng)建評比和“五五”普法等一系列活動(dòng)，印發(fā)審計(jì)法制宣傳教育工作要點(diǎn)，聘請專家開展法律知識講座，對全局審計(jì)人員進(jìn)行法制培訓(xùn)，講解審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制要求。2008年該局還加強(qiáng)了審計(jì)法制調(diào)研工作，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制工作方案，從審前調(diào)查、實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)等7個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，并定期組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)法制人員對全系統(tǒng)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評比，并對評比情況進(jìn)行歸納分析，對評選出的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，以先進(jìn)典型促進(jìn)全市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量提高。（楊道龍）
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