安徽省巢湖市加速審計轉(zhuǎn)型貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
近年來，安徽省巢湖市審計局積極推動審計轉(zhuǎn)型，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
一、服務(wù)民生督促審計轉(zhuǎn)型。今年，先后組織開展了對農(nóng)村安全飲水工程資金、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等十三項內(nèi)容的審計調(diào)查，揭示了少數(shù)民生工程管理不到位、效益不高、農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過規(guī)定比例等問題，并公告了部分審計結(jié)果。市縣（區(qū)）政府根據(jù)審計建議加大了民生資金的投入。
二、堅持創(chuàng)新服務(wù)審計轉(zhuǎn)型。一是改革審計組織方式，打破科室分工界限，對審計人員進行優(yōu)化組合，審計力量向一線傾斜。二是更多使用審計調(diào)查或開展“試審”活動，縮短現(xiàn)場審計實施時間，提高審計實施工作效率。三是通過提高審計實施方案編制質(zhì)量，明確審計實施時限，推行精細化管理，將行政成本觀念引入到審計工作中。四是改革審計報告，縮短經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告篇幅，對一些重點的審計單位的突出問題，提煉壓縮后形成1000字左右的材料，放在報告前面方便市領(lǐng)導(dǎo)閱處。五是擴大效益審計。在去年探索開展效益審計基礎(chǔ)上，今年該局共安排的效益審計項目有10個，占年初計劃的三分之一。六是創(chuàng)新審計方法。該局首次對市傳媒中心工程進行跟蹤審計，監(jiān)督范圍覆蓋了從工程招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計、變更、設(shè)備材料的進出、隱蔽工程、工程款支付的全過程。七是借助社會中介力量。今年，該局新出臺了《政府性投資建設(shè)項目審計協(xié)審單位招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，作為去年出臺的《建設(shè)項目審計專家?guī)旃芾頃盒修k法》補充。
三、建設(shè)隊伍加速審計轉(zhuǎn)型。出臺了《鼓勵審計職工在職學(xué)習(xí)制度》，并堅持用請進來、走出去的方式，幫助審計人員提高宏觀意識，拓寬審計視野，改善知識結(jié)構(gòu)。一是定期集中學(xué)習(xí)。每月安排集中學(xué)習(xí)一天，先后組織200多人次學(xué)習(xí)了“2006年度審計署和地方優(yōu)秀審計項目評介”、白湖監(jiān)獄系統(tǒng)審計、房產(chǎn)局負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、居巢區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金審計調(diào)查等審計報告，開展每月一次的計算機審計研討。二是組織外出取經(jīng)。先后組織全局同志赴蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院進行為期一周的科學(xué)發(fā)展觀集中輔導(dǎo)，選派30多名骨干去合肥工業(yè)大學(xué)參加省廳組織的投資審計脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織全局審計人員赴安慶市考察學(xué)習(xí)審計質(zhì)量控制和審計信息化建設(shè)工作。三是邀請專家授課。先后邀請市檢察院、市財政局、市勞動局、市人事局、市委講師團等單位負(fù)責(zé)同志舉辦反腐、財金、人才等11場專題講座，邀請投資審計、計算機審計專家為全局舉辦專題培訓(xùn)。四是舉辦專題研討。先后邀請周邊市同行開展財政同級審、投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、審計信息化等研討。
四、改善環(huán)境保證審計轉(zhuǎn)型。一是推行開門審計。采用通過《巢湖日報》、市政府門戶網(wǎng)站、市審計信息網(wǎng)等公共媒體發(fā)布公告，召開座談會，發(fā)征求意見函等形式，廣泛征求公眾、人大、財稅、農(nóng)口、水務(wù)部門，對審計項目計劃安排的意見。二是倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。堅持有什么問題就反映什么問題，有多大問題就說多大問題，做到抓大放小、抓重放輕；堅持用歷史的觀點處理歷史的事；堅持既依法處理又講情講理；堅持既全面客觀反映問題，又充分總結(jié)肯定被審單位、被審對象的工作經(jīng)驗和成績。三是重視與被審單位的溝通。工作中不準(zhǔn)講大話、硬話。在每個項目現(xiàn)場實施前，都由分管局長主持見面會；在每個審計決定作出前，都與被審單位主要負(fù)責(zé)人充分交換意見，采納他們的合理要求。四是做好廉潔從審工作。去年起，先后通過開展交流輪崗、實行審計經(jīng)費自理、請市紀(jì)委獨自開展審計回訪等活動，有力維護了審計人員形象。
五、擴大影響鞏固審計轉(zhuǎn)型。一是爭取市委、市政府的重視。市領(lǐng)導(dǎo)對審計工作多次專門批示，責(zé)成各相關(guān)單位加強審計整改。市政府明確把審計決定執(zhí)行列入政府督查內(nèi)容；同時把審計決定執(zhí)行納入問責(zé)范圍，指定審計部門作為行政問責(zé)單位。二是推動審計成果利用。前三季度，全市審計機關(guān)移送案件線索14件，涉及18人。（江萬永）
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