上海金山區(qū)審計局提出作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制新思路
日前，上海市金山區(qū)審計局按照區(qū)委關(guān)于“各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)形成的新做法、新經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，常抓不懈”的要求，根據(jù)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中征求到的意見和建議，出臺了作風(fēng)建設(shè)“五項長效機(jī)制”，以進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動工作發(fā)展。
——建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一要教育審計人員樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，切實掌握黨的最新理論，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識，真正做到“立審為公、執(zhí)審為民”。二要利用機(jī)關(guān)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，更好地履行審計監(jiān)督職能。三要鼓勵審計人員學(xué)歷進(jìn)修、技術(shù)職稱考試，促進(jìn)審計人員提高學(xué)歷層次和技術(shù)職稱，培養(yǎng)復(fù)合型和高素質(zhì)審計人才。
——建立長效管理機(jī)制，打造規(guī)范型機(jī)關(guān)。一要注重制度建設(shè)，把制度建設(shè)置于全局重要位置，使工作制度、管理制度和監(jiān)督制度等發(fā)揮應(yīng)有作用。二要從建立健全各項管理制度入手，修訂和完善涵蓋行政、業(yè)務(wù)管理等方面的制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。三要重視抓制度的落實，在制度的落實上下功夫、出成效，做到按制度辦事和以制度管事、以制度約束從政行為，讓制度成為從政的行為規(guī)范。
——建立長效廉潔機(jī)制，打造廉潔型機(jī)關(guān)。一要堅持審前教育防范。審計組進(jìn)點前，針對被審計單位不同情況和特點，有的放矢地開展進(jìn)點前教育，提醒審計組要注意工作方法，講究審計藝術(shù)，不降低工作要求。二要堅持審后回訪制度，聽取被審計單位對審計工作的意見和建議，審計回訪結(jié)果通過全局會議、局務(wù)會議或書面等形式進(jìn)行通報。三要通過多種渠道和手段，了解和把握審計組各方面工作情況，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，適時進(jìn)行有針對性教育，起到防微杜漸作用。
——建立長效效率機(jī)制，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。一要制定嚴(yán)格細(xì)致的節(jié)約措施，樹立“節(jié)約無小事”理念，從小處著眼，從小事抓起，從節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙做起，大力推行節(jié)能降耗“綠色辦公”活動。二要充分發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢，在全局范圍提高無紙化辦公程度，業(yè)務(wù)科室通過網(wǎng)絡(luò)上傳審計報告、審計日記，實現(xiàn)網(wǎng)上復(fù)核、網(wǎng)上審批。三要加強(qiáng)審計成本核算，把節(jié)約資源與促進(jìn)審計業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，促使審計組合理測算審計工作量，制定切實可行的審計方案，以較低的審計成本取得最大的審計效益。
——建立長效文化機(jī)制，打造和諧型機(jī)關(guān)。一要堅持以人為本，全面提高人的素質(zhì)。充分發(fā)揮教育引導(dǎo)功能，引導(dǎo)審計干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)；創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、人人都能成才的良好環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。二要堅持構(gòu)建高效、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，教育人，激勵人。要通過各項制度的落實和各項活動的開展，引導(dǎo)審計干部人際關(guān)系向健康的方向發(fā)展，使每一位審計干部對機(jī)關(guān)既有“家”的溫暖，又有“家”的責(zé)任感，人盡其用，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。三要堅持與人為善，妥善處理各種矛盾。處理問題的出發(fā)點應(yīng)建立在善意的、尊重人的基礎(chǔ)之上，把矛盾的雙方置放在一個人性化的平臺上去操作，避免矛盾向?qū)剐苑矫孓D(zhuǎn)化。在堅持原則的前提下，把握一個底線，就是不爭高低，不抱個人恩怨，從而使講團(tuán)結(jié)、顧大局的風(fēng)范得到發(fā)揚，使審計工作得到順利開展。（許士杰）
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