黑龍江綏化審計局在通村公路項目審計中探索實施績效審計
2008年，黑龍江省綏化市審計局在通村公路項目竣工決算審計中探索實施績效審計，既評價項目資金的真實性、合法性，又評價項目資金的效益性，取得了初步成效。
一是開展審計抽查，關注已審項目質量情況。審計人員按照60%的抽查比例，對在2004年至2006年建成并經決算審計的通村公路質量情況進行抽查，揭示了部分通村公路存在的路面破損、坑槽、裂紋、路肩塌陷等質量問題。
二是開展跟蹤審計，關注部分新建項目實施情況。審計人員按照項目計劃20%的比例，對2008年部分新建通村公路項目進行跟蹤審計，使被審計單位能夠認真執(zhí)行國家有關工程招投標、工程監(jiān)理、資金管理和使用規(guī)定，未出現(xiàn)工程招投標不規(guī)范、高算建設成本和挪用建設資金等問題。
三是開展常規(guī)審計，關注總體建設項目實施情況。審計人員對2007年至2008年建設的685條4221公里通村公路進行了竣工決算審計，對被審計單位在計劃執(zhí)行、資金使用和工程質量等方面問題進行了揭示，并督促有關部門對相關責任人員進行了處理，對存在質量問題的路段進行了重新修建。
四是開展審計分析，關注建設項目作用發(fā)揮情況。審計人員利用比較分析方法，對通村公路所產生的經濟效益和社會效益進行了分析，使社會各界進一步認識到國家惠民政策給農民群眾帶來的實惠。第一，解決了農民行路難問題。通村公路沒有修通前，晴天塵土飛揚，雨雪天泥漿四起，農民出行非常困難。通村公路修好后，解決了群眾出行難的問題。如所屬望奎縣667個自然屯，有586個自然屯修建了白色路面，縣級公路和鄉(xiāng)級公路硬化率達到94%，使行路難成為歷史。第二，提高了客貨運輸量。如所屬海倫市2005年農村客運量每天100班次，到2008年增加到每天145班次，增長45%；客流量由每天2500人次增加到每天3500人次，增長40%。第三，推動了農村產業(yè)結構調整。所屬肇東市是伊利乳業(yè)基地，由于道路原因，雨季鮮奶無法運出，奶牛業(yè)發(fā)展受到很大制約。農村公路建設使奶牛業(yè)快速興起，優(yōu)質奶牛存欄由2005年的14741頭，增至現(xiàn)在的21670頭，增長47%。
五是開展審計調查，關注建設項目后續(xù)管護情況。審計人員對通村公路后續(xù)管護情況進行了審計調查，針對后續(xù)管護不到位問題，分析了原因，提出了出臺管護辦法、明確管護責任、拓寬管護資金籌集渠道、組建專業(yè)管護隊伍等建議，引起各級政府的高度關注。
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