江蘇各地審計(jì)機(jī)關(guān)迅速采取措施確保擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)到位
《審計(jì)署關(guān)于貫徹落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的通知》下發(fā)后，江蘇省各地審計(jì)機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，連日來(lái)，南京、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、揚(yáng)州、宿遷等地先后召開黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)及處以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)文件精神，研究如何緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。各地相繼采取措施，認(rèn)識(shí)求高、動(dòng)作求快、方法求活、工作求實(shí)，以確保中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落到實(shí)處。
深入開展調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各地結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，開展促進(jìn)內(nèi)需政策落實(shí)情況的審計(jì)調(diào)查，積極為黨委、政府掌握情況、調(diào)整措施提供決策依據(jù)。如蘇州市審計(jì)局抽調(diào)人員積極參與審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組開展的以“當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)蘇州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政、稅務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)生的影響，以及相關(guān)應(yīng)對(duì)政策措施的執(zhí)行情況及影響效果”為主題的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)情況，以促使調(diào)查取得更多成效。同時(shí)結(jié)合調(diào)研溝通信息，如徐州市審計(jì)局建立起行政資源溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、建設(shè)局、信訪局等單位建立起更加廣泛的審計(jì)會(huì)辦制度，拓寬信息來(lái)源渠道，及時(shí)全面掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行動(dòng)態(tài)，注意揭示和反映擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況，主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告，以制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
發(fā)揮審計(jì)職能，突出五個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前，各地都在抓緊完成今年審計(jì)項(xiàng)目，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)調(diào)整審計(jì)工作重點(diǎn)。一是突出宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的審計(jì)。如南通市審計(jì)局結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，調(diào)查了解上級(jí)拉動(dòng)內(nèi)需政策的執(zhí)行情況，向黨委政府反映真實(shí)情況，以及時(shí)糾正政策執(zhí)行過程中的問題和偏差。二是突出政府投入項(xiàng)目審計(jì)，防止趕工程進(jìn)度造成質(zhì)量下降現(xiàn)象發(fā)生。各地都強(qiáng)調(diào)要對(duì)近期啟動(dòng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，注意揭示和反映是否存在重大違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地和投資政策、鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)，防止“兩高”企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，尤其要防止趁機(jī)大建樓堂館所，促進(jìn)切實(shí)管好用好政府資金。三是突出資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)，如南京市審計(jì)局強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)關(guān)注資源利用的效率和效果，突出對(duì)節(jié)能減排以及關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林業(yè)、水利、國(guó)土資源等資金的審計(jì)，防止大規(guī)模建設(shè)造成環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生。四是突出企業(yè)審計(jì)，防止企業(yè)盲目投資造成國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。如常州市審計(jì)局提出要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果。五是突出民生項(xiàng)目審計(jì)，防止資金被擠占挪用和損失浪費(fèi)。如宿遷市審計(jì)局繼續(xù)加大對(duì)保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面建設(shè)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全有效運(yùn)行。各地強(qiáng)調(diào)針對(duì)投資中可能存在的“跑冒滴漏”，審計(jì)中尤其要注意防止貪腐，要一手抓重大違法、違規(guī)經(jīng)濟(jì)案件線索的揭露和查處，一手抓審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮。
強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高審計(jì)效能。如徐州市審計(jì)局提出要在保證質(zhì)量的前提下，把重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金納入政務(wù)處理“快速通道”，實(shí)行24小時(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，辦公室專人負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，業(yè)務(wù)處室統(tǒng)籌安排骨干全力投入，確保審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)、高效完成。常州市審計(jì)局針對(duì)新一輪投資有很多企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出要區(qū)分不同行業(yè)做好服務(wù)工作，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)，要及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，對(duì)外企及其他中小企業(yè)的投資，要打破常規(guī)，充分組織審計(jì)力量，與發(fā)改委等有關(guān)部門聯(lián)合，主動(dòng)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)方面的服務(wù)。宿遷市審計(jì)局強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)工作力度，做到真心幫辦，真誠(chéng)服務(wù)，努力塑就“到位不缺位、攬事不攬權(quán)、奉獻(xiàn)不索取、幫辦不添亂”的良好的幫辦服務(wù)形象，為地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。各地審計(jì)機(jī)關(guān)還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，依法審計(jì)，廉政勤政，提高審計(jì)質(zhì)量。
結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)謀劃明年工作。各地注意通過學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，努力以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，科學(xué)謀劃明年工作。常州市審計(jì)局正在制訂《關(guān)于全面服務(wù)新一輪投資重大項(xiàng)目的實(shí)施意見》，部署提前編制2009年度投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。揚(yáng)州市審計(jì)局明確2009年所有審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施都要包含效益審計(jì)元素，把效益審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)相結(jié)合。擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、企業(yè)效益審計(jì)的覆蓋面，繼續(xù)探索其他領(lǐng)域的效益審計(jì)的方法。連云港市審計(jì)局根據(jù)“促內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的需要，將地方財(cái)政投資、保障性住房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)療教育文化建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求等作為明年審計(jì)工作重點(diǎn)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保障等重點(diǎn)資金的審計(jì)力度。
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