寧夏銀川轉(zhuǎn)變政府投資項(xiàng)目審計(jì)模式
近年來(lái),隨著寧夏自治區(qū)銀川市政府對(duì)公共設(shè)施投入的加大,政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作日益繁重。建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失,影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。原來(lái)的審計(jì)模式主要是按照年度計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目審計(jì),由于現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目一般投資額大,跨年度的工程多,出現(xiàn)了同一項(xiàng)目在不同年度安排的審計(jì)人員不同,使審計(jì)人員對(duì)工程的全面了解不足,審計(jì)過(guò)程中重復(fù)勞動(dòng)較多,極大地影響了審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。
為了解決這一問(wèn)題,銀川市審計(jì)局改變?cè)械膶徲?jì)模式,創(chuàng)新工作思維,自工程招投標(biāo)伊始至工程竣工驗(yàn)收,再到竣工決算的審計(jì)由同一審計(jì)組完成,推行“主審負(fù)責(zé)制”。即對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目,在工程招標(biāo)前組成項(xiàng)目審計(jì)組,主審就是審計(jì)組長(zhǎng),選派具有較強(qiáng)的綜合管理和協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任組長(zhǎng),再配置具有相關(guān)知識(shí)審計(jì)人員組成專門的審計(jì)小組。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,由組長(zhǎng)統(tǒng)一安排審計(jì)任務(wù),協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系,定期進(jìn)行審計(jì)總結(jié),調(diào)整審計(jì)方案。各審計(jì)人員在各自職責(zé)的范圍內(nèi)實(shí)施審計(jì),遇到問(wèn)題、難題及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào),重大事項(xiàng)由組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)確定。這既有利于了解項(xiàng)目的整體情況, 又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,幫助和督促建設(shè)單位建立健全內(nèi)控制度;同時(shí),增強(qiáng)了審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任心,提高審計(jì)效率,使問(wèn)題在初始階段得到發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理,,減少損失浪費(fèi),提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。也能更好地發(fā)揮審計(jì)整體性、效益性、宏觀性和建設(shè)性的作用,為銀川市“兩宜”城市建設(shè)的大局服務(wù)。 (馬莎)
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