山東膠南出臺(tái)《績(jī)效審計(jì)基本操作規(guī)范》
為加大績(jī)效審計(jì)力度，提高績(jī)效審計(jì)水平，最近，山東省膠南市審計(jì)局制定出臺(tái)了《績(jī)效審計(jì)基本操作規(guī)范（試行）》，明確了績(jī)效審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推薦指標(biāo)、績(jī)效審計(jì)程序、績(jī)效審計(jì)的技術(shù)與方法、績(jī)效審計(jì)的組織管理等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)力度。
《規(guī)范》將市委、市政府關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的七個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)等作為績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)監(jiān)督范圍，并明確了各個(gè)領(lǐng)域的績(jī)效審計(jì)關(guān)注點(diǎn)。具體涉及財(cái)政資金管理的績(jī)效審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效審計(jì)、政府投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)、各類專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)績(jī)效審計(jì)、政策績(jī)效審計(jì)調(diào)查、公共資源績(jī)效審計(jì)七個(gè)領(lǐng)域。
《規(guī)范》提出了績(jī)效審計(jì)的四項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分別是法定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。并推薦了常見的4種效益審計(jì)類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
為便于績(jī)效審計(jì)操作，《規(guī)范》還分別規(guī)定了績(jī)效審計(jì)程序、績(jī)效審計(jì)的技術(shù)與方法和績(jī)效審計(jì)的組織管理等內(nèi)容。本著務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的原則，《規(guī)范》明確了績(jī)效審計(jì)選項(xiàng)、審前調(diào)查、編寫審計(jì)方案、確定績(jī)效審計(jì)總目標(biāo)和分目標(biāo)、績(jī)效分析評(píng)價(jià)及建議、撰寫績(jī)效審計(jì)報(bào)告、跟蹤檢查等績(jī)效審計(jì)程序；提供了實(shí)地觀察、面談、座談會(huì)、調(diào)查問卷、審閱法等績(jī)效審計(jì)信息收集技術(shù)和比較分析法、因素分析法、統(tǒng)計(jì)抽樣、量本利分析法、凈現(xiàn)值法等績(jī)效審計(jì)的信息分析技術(shù)；并就績(jī)效審計(jì)組織管理提出了建立和豐富績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)、加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的全過程質(zhì)量控制、加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的理論研究等方面的要求。(韓 明 安百振)
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