江蘇揚(yáng)州審計(jì)局六條措施為2009年地域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“護(hù)航”
12月23日,江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局召開局辦公會,確定明年審計(jì)思路,制定工作規(guī)劃,確定六條措施為2009年全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“護(hù)航”。
一、創(chuàng)新審計(jì)思路,積極服務(wù)和諧社會建設(shè)。該局將結(jié)合新形勢對審計(jì)工作提出的新要求,進(jìn)一步樹立“宏觀、安全、反腐、民本、績效”五種意識,始終做到“三個堅(jiān)持”:堅(jiān)持將“圍繞中心,服務(wù)大局”作為根本宗旨不動搖,堅(jiān)持把促進(jìn)制度和機(jī)制的完善作為審計(jì)的最終目的,堅(jiān)持把查處嚴(yán)重違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件作為審計(jì)的重要職責(zé)。
二、貫徹三中全會精神,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。該局將切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)者、監(jiān)督者和推動者作用,推動新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化科學(xué)發(fā)展道路。一是圍繞中心,準(zhǔn)確定位,切實(shí)當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)者,把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)貫穿于審計(jì)工作全過程。二是突出重點(diǎn),服務(wù)大局,切實(shí)當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督者,把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),確保農(nóng)民能真正從新農(nóng)村建設(shè)中享受到最大的利益。三是把握關(guān)鍵,完善機(jī)制,切實(shí)當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的推動者,加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)資金收支管理、使用效益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行狀況的審計(jì)監(jiān)督。
三、突出審計(jì)重點(diǎn),積極實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作新的突破。一是積極推進(jìn)效益審計(jì)。該局所有審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施都將包含效益審計(jì)元素,把效益審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)相結(jié)合。擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、企業(yè)效益審計(jì)的覆蓋面,繼續(xù)探索其他領(lǐng)域的效益審計(jì)的方法。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比重,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、執(zhí)行能力、行政能力和行政效果作為審計(jì)的內(nèi)容和評價(jià)依據(jù),促進(jìn)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。三是加強(qiáng)審計(jì)綜合分析,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)宏觀決策。繼續(xù)加大審計(jì)整改的督查力度,使審計(jì)決定和意見真正落到實(shí)處,加大對審計(jì)報(bào)告的綜合分析力度,提交有質(zhì)量的審計(jì)調(diào)查報(bào)告,使審計(jì)成果得到充分轉(zhuǎn)化。
四、提升審計(jì)效率,推進(jìn)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。該局確定2009年是審計(jì)信息化建設(shè)提升年。強(qiáng)化審計(jì)信息化工作“一把手”負(fù)責(zé)制;圍繞計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)、AO應(yīng)用實(shí)例、信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)例、計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)四項(xiàng)評比目標(biāo)詳細(xì)制定計(jì)劃、落實(shí)具體措施;在全市審計(jì)機(jī)關(guān)建立了計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)審計(jì)責(zé)任制,把信息化建設(shè)和使用與處室及干部個人的工作業(yè)績評比、干部任免、目標(biāo)管理綜合考核掛鉤。
五、加強(qiáng)審計(jì)管理,著力提高工作質(zhì)量和水平。該局審計(jì)管理將由規(guī)范化向規(guī)范化和精致化并舉目標(biāo)轉(zhuǎn)變:一是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確立審計(jì)項(xiàng)目,使計(jì)劃做到有目標(biāo)、有重點(diǎn);二是加強(qiáng)審計(jì)資源整合,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立重要審計(jì)情況互通、審計(jì)信息共享的工作機(jī)制,加大審計(jì)成果的深層次開發(fā);三是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,充分關(guān)注被審計(jì)單位內(nèi)控制度的建設(shè)和它的功能的發(fā)揮,大力開展績效審計(jì),注重解決體制、政策、制度方面的問題;四是加大審計(jì)結(jié)果的公示力度,2009年將選擇部分涉農(nóng)和民生審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)結(jié)果的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
六、加強(qiáng)廉政建設(shè),著力提高審計(jì)拒腐防變能力。一是繼續(xù)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,完善工作機(jī)制,局主要負(fù)責(zé)人與各處室簽定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,分解目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任意識。二是強(qiáng)化教育載體,營造勤政廉政氛圍,堅(jiān)持“以人為本、立足防范、教育在先、警鐘長鳴”的原則,把堅(jiān)定理想信念、純潔思想道德、帶頭廉潔自律、嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律作為反腐敗斗爭的第一道防線固守。三是強(qiáng)化約束機(jī)制,繼續(xù)完善權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè),推動內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),抓好各項(xiàng)既定措施的全面落實(shí)。四是狠抓班子建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律表率作用。(楊道龍 )
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